一、引言

我国目前建设的基础设施项目越来越多，特别是竣工结算时施工人员和投资人员在合同和经济关系上的最后一环节，工程成本也按此计算，因此增加建设项目结算审计工作非常重要。根据建筑工程项目结算审计的工作结果，可以知道标准的新增固定资产价值，正确认识建筑工程的财务状况，以此为基础办理固定资产交付手续，与工程建设各主体的经济利益密切相关，具有明显的专业性、政策性和经济性。但是，由于目前还没有形成全方位、全过程的资金管理理念，没有完善的建设资金管理层，在建设投资中发生了严重的浪费现象，面临了许多新的需要解决的问题。

二、建筑工程结算审计的概念和要点

1、工程结算审计的概念

工程结算审计作为整个工程管理的一个环节，其作用是确保投资目标顺利实现。通常，国家或企业的审计机构根据国家制定的法律法规和财务制度和企业的规章制度、管理标准等，以科学的方式审查项目的全部或部分建设活动，发现错误、纠正错误、防止不正当行为、改善管理，保证合法、合理、有效。

2、工程结算审计的要点

从建筑工程结算来看，通常在第一年开始施工时，而且在一个阶段完成后，可以开始一部分工程结算工作，到年底，结算完成的所有项目，未完成的项目等到第二年结算。也就是说，根据签订的合同上明确记载的成本进行工程结算，比较实际工程使用的成本和工程类别，选择增加或减少一部分内容，计算各工程项目的费用，最后通过建设部门的审查和确定，计算整个建筑工程项目的成本。

三、工程结算审计存在的主要问题

1、虚报多报工程量

工程成本结算在很大程度上受到工程量的影响，施工单位也在工程量上写了很多文章。例如，在物流部现场的结算审计中，施工部门在现场施工现场设置的暖气设备数量和配管没有完全按照施工图进行施工，但在报告施工量时按照施工图计算的施工量进行报告，报告的结算比实际设置的暖气设备数量和配管长度多，同时管道的刷棋保温工程量也增加，审计后删除。

2、错误夹克、高夹克工程定额

错误夹克、高夹克工程定额是指为了提高编制的工程概算，应用高级定额目的编制工程概算。一般的错误夹克和高夹克工程定额使用的方法是提高定额类的应用，跨专业的高夹克定额，使用不合理的计量机构使用高夹克定额，使用高标准使用定额。例如，在结算某现场现场竣工时，施工人员用单价高的子目代替单价低的子目，用现浇板定额代替满堂基础，将现浇梁代替预制梁，将C20混凝土代替C30混凝土，提高工程成本，进一步增加约20%，审计后进行审计。

3、提高材料价格

在建筑工程施工中，材料的价差和差额问题是最常见的问题。首先，材料差额的问题，例如，在某个工程中，工程成本的60%~70%是材料的费用，特别是进口材料、装饰、给排水材料、暖气、新材料等，由于其供应渠道、原产地、质量水平、质量水平不同，在工程成本中占有更多的费用，施工部门故意提高价格，获得暴利例如，将原本90元/根的铸铁管提高到140元/根，使原本在成都生产的价值42元/m2的地板砖适用于福州生产的68元/m2的地板砖。其次，建筑工程的价差问题也对建筑工程结算审计有重要影响。目前，建筑材料具有差异性和多样性的特点，建筑工程产品具有复杂性和庞大性的特点，特别是材料价格的差异性。

四、解决结算审计问题的方法

1、以工程量为审计重点

(1)审计是否利用专业间相似的特点来计算工程量。

(2)审查是否为了计算工程量而虚报隐蔽工程。

（3）跟踪审计工程施工的整个阶段。在开始施工之前，熟练掌握工程图的各项设计。施工后也要到现场调查，得到第一手资料和施工方案，减少避免工程变化，必须变更的也要经过设计部门的确认签字，预见可能有虚报工程量的施工内容，施工时在旁边监督，记录，结算时不要发生争议。

(4)通过日常监理工作，资产管理部门组织检查隐蔽工程，经两人以上签字，在最后工程结算过程中，应根据检查记录和竣工图查看各项目。

（5）在工程结算审计时应该保证定额单位与计算单位的一致性，若是不同要及时整改，否则会出现巨大差异。例如2010年在结算铸工厂房给水管大修工程时，脚手架工程量出现巨大偏差，核对之后才发现原来是施工单位忽略了定额单位与工程单位的不同，工程单位是1米，定额单位为10米，形成了10倍的差异，在将定额单位进行整改之后，减少的资金损失高达20%。

2、熟练掌握工程定额，严把定额套用关

审计人员应该使用重点审计法来进行工程结算审计，避免出现施工方不按实际上报工程量，导致工程造价增多的情况。审计人员不仅要熟悉竣工图内容，更要掌握定额以及现场施工的实际情况，只有这样才能保证定额套用审计是公正合理的。在2010年5月签订的工程合同中，由《北京工程造价信息》中的《北京市房屋修缮工程预算定额》可知，房修工程土建装饰拆除综合为41元/工日，土建工程混凝土基础带钢筋定额即J2－4的费用是306.48元/m3，混凝土基础不带钢筋定额即J2－5的费用为127.53元/m3，从而可以看出拆除混凝土基础带钢筋单位体积比混凝土基础不带钢筋的成本要高很多。通过观看现场拍摄的照片可以确认，施工法得到认可和确认，根据实际情况审计结算结算时混凝土基础无钢筋定额为J2-5，混凝土基础带钢筋定额为J2-4子目录，合同成本减少了40%。

3、严格关闭收费标准

工程的性质和类别决定了收费标准，施工人员也根据此进行预算征收有效费用。经常问题包括增加收费项目、增加收费基数、高收费标准等。因此，在进行预结算审计时，第一步是划分工程等级，了解其性质，根据工程类别和性质审查是否按规定收费，避免出现高收费标准。其次，对施工单位技术等级和性质的审查也是必不可少的，避免高质量的现象。最后，必须重点把握工程合同的工程日期。因为工期一旦延长，建设成本就会增加。因此，要严格按照合同，按照合同规定，做好工程结算审计，保证建筑工程施工质量，促进建筑业发展。

五、结束语

总而言之，工程竣工结算审计包括技术、经济。实践等多方面的工作，在竣工结算审计时必须控制重要阶段。审计人员必须积极履行自己存在的责任和义务，在控制和管理建筑工程成本时，发挥控制和监督的作用，保证能够制定真实客观的竣工结算审计报告书。此外，在确保审计质量的前提下，最大限度地降低审计成本，提高审计效率，保证审计顺利进行。