(1)职业健康安全问题及其解决方法●人的不安全行为:从人的心理学和行为学研究解决，通过训练和提高人的安全意识和行为能力，可以保证人的可靠性。●物体不安全状态:从研究安全技术，采取安全措施解决，可以通过各种有效的安全技术系统保证安全设施的可靠性。●组织管理不足:通过系统论的理论和方法，研究工业生产组织如何建立职业健康安全系统化、标准化的管理体系，实施全员、全过程、全方位、以预防为中心的整体管理。职业健康安全管理体系是用系统论理论和方法解决依靠人的可靠性和安全技术可靠性无法解决的生产事故和劳动疾病问题，即组织管理解决职业健康安全问题。因此，英国标准化协会、爱尔兰国家标准局、南非标准局、挪威船级社(DNV)等13个组织在1999年和2000年分别发表了OHSASl8001:1999《职业健康安全管理系统-规范》和OHSASl8002:1999《职业健康安全管理系统-指南》。我国于2001年发布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》，该体系标准复盖了OHSASl8001:1999《职业健康安全管理体系-规范》的所有技术内容，考虑了国际职业健康安全管理体系的现有文件。(2)GB/T28001(OHSASl8001:1999)职业健康安全管理系统-规范的整体结构如图1Z205061-1所示。