前期工作问需于民。推行“基层组织、居民申请、社会参与、政府支持”的实施方式，自下而上，变“任务制”为“申报制”。“改不改”“改什么”由居民议、居民选、居民定，居民改造意愿强烈的事项优先实施。通过发放调查问卷、入户走访、召开座谈会、“互联网+”等多种形式，广泛征求居民的意见。

今年全市计划改造800个老旧小区，发放回收调查问卷11.75万份，召开座谈会841次，收集居民意见，结合小区实际合理采纳。充分发挥居民主体作用，回应居民诉求。

实施过程问计于民。在老旧小区中成立“居民义务监督小组”，多方共同监督管理，遇到问题及时沟通解决。同时，对改造的质量、进度、安全实施监管。

沈阳市建立了“人民设计师”制度，聘请129名“人民设计师”常驻街道办事处，组织专业人才进社区服务，对专业设计单位形成的方案进行修改和完善，补齐改造短板，确保设计方案既尊重居民意见又符合专业设计标准，有效提升了老旧小区改造的针对性。实行信息公示制度，在园区内设立公示板，公示改造内容和时间、建设单位与施工单位现场代表信息，公开市区两级监督电话，接受居民监督，打通联系群众的“后一米”。实施第三方测评制度，聘请第三方机构进行监督，实施周调度、月通报、季观摩、年考评制度，综合运用第三方考核和社会评价的方式，对各地区老旧小区改造工程推进情况进行定期考核评议。

改造成果问效于民。建立过程满意度调查制度，第三方机构采取明察暗访等形式，对居民进行满意度调查；建立综合满意度测评制度，第三方机构对完工后的工程质量进行满意度调查，居民满意率低于90%的小区不予验收，切实做到问效于民；推行民意验收制度，采取“民意验收”和工程专业验收相结合的方式开展验收，建设单位组织居民代表、社区、施工单位、监理单位、设计单位等部门参与验收，发现问题立即整改，整改不到位不予签署验收证书。

沈阳市房产局相关负责人表示，将以“三个革命”（楼道革命、环境革命、管理革命）为工作指引，探索居民全过程参与改造路径，打造15个完整居住社区建设试点，改造120个党群服务中心等社区综合服务设施，从硬件改造向提供软件服务方向转变，探索城市更新的有机之道。