关键词:小型农田水利工程成本管理与控制
随着经济社会的发展,中国农业改革也在稳步前进,为了保证农业生产的良好增长趋势,农业生产活动在高效环境下,越来越多的农田水利工程,特别是小型农田水利工程小型农田水利工程主要是为了解决农业生产中灌溉耕地和农村人畜饮水问题而建立的农田灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉区防旱水源工程、水库、蓄水池甚至水窖、井、引水工程和中小型泵站等。基本任务是通过建设各种田地水利工程和其他措施,保证农业耕地在缺水的情况下得到充分的水资源补充,保证雨季临时疏通多馀水分,保证农业生产过程顺利进行,稳定农业生产,满足人民农业生产需求。
1成本构成
小型农田水利工程建设需要投资成本,可分为工程建筑和安装工程成本、设备费用、独立费用和预备费用等不同的投资成本构成1。
1.1工程建筑和安装工程费用。工程建筑与安装工程费用由直接费用和间接成本组成。直接费用是指建筑安装工程施工中直接花费的工程项目的劳动和物化劳动。其中包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费用(包括材料二次搬运、生产工具使用费、检查试验费等)。间接成本是指施工企业在施工中组织和经营管理产生的各项费用,主要由规定费和企业管理费构成。规定费是指政府和相关部分必须支付的费用,包括保险和公积金。企业管理费包括施工人员的工资和各种补助金、固定资产使用费、材料消耗和折旧费、施工公司产生的办公费和财产保险等费用。
1.2设备费用。设备费用包括设备成本、运输杂费、运输保险费、购买和保险费等。
1.3独立费用和预备费用。独立费用和预备费用包括建设管理费、检查试验费等,以及施工中为了解决因某种原因需要追加的工程项目和费用。
2成本控制
小型农田水利工程成本控制应引导,挖掘潜力和管理行为分别在工程实施前,在实施中和工程结束的3个不同部分发挥作用,实时监视和控制成本,保证工程整体在优质、高效、低成本下运行2。
2.1施工前控制。工程开工前制定相应的责任划分和奖惩措施,保证每个施工人员都能清楚地理解并积极参与。通过对每部分的详细分析计算,确定每部分的成本控制规则,在保证质量的前提下尽量减少费用支出,并且运用适宜定额确定各个部分的成本。其次在宏观上分析每部分消耗的数量和相应的费用管理机制。确定实际消耗与理论消耗之间的关系;审查设计方案中的每个细节,保证每个细节都能做到优质高效。选用更先进的施工方案,确定在每个环节中保证质量和效率的前提下,尽可能的减少成本支出。同时,以双方都能接受的方式确定最终工程前成本控制标准。与项目施工组召开协调会,按照事先制定的标准双方达成共识,引导他们在日常施工过程中认真接受这个标准。同时调动了施工组成本控制协调的积极性,保证成本控制从项目开始立即进入实施阶段。
2.2工程实施中控制。在施工过程中,运用动态和风险的观点,根据施工过程中的发展,不断调整成本标准,适应不断变化,不断挖掘其潜力。工程在实施过程中会产生很多问题和风险,成本控制标准也应根据其变化及时调整。如果一直按照制定标准,那就会产生很大的负作用,达不到预期的效果。动态调整是指在施工过程中,由于某些原因,原材料和人工费用增加,相应提高成本控制标准。相反,当下降时,也应进行相应的调整,以确保施工方能够积极有效地接受该标准,并能够保证质量和质量。
2.3工程结束后控制。工程结束后,通过管理评价,立即整理控制成本的方法。结合实际情况的工程造价控制标准,判断是否达到控制造价的预期结果,这也反映了实际的控制水平。通过分析施工实施过程中的问题,为今后的施工建设积累经验,期待为施工建设提供一定的参考。
3工程造价控制措施
3.1施工前,结合施工图纸提出最合理的建议。施工单位在绘制施工图纸之前,要充分调查和合理规划此次施工建设,在保证施工质量和满足施工要求的情况下尽量降低施工成本。施工图纸绘制完毕后,检验机构需要仔细审查施工图纸,积极修改设置不合理的问题和细节。对于一些施工困难的工程建设,必须从保证施工速度和质量、控制成本、增加工程收入等不同方面考虑,保证两者的共同运行4。
3.2加强预算管理。双方签订施工合同时,要对合同的每个细节进行审核,正确编制施工图预算;把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要内容;在施工过程中,根据工程变更资料,及时办理增减帐。3.3提高机械化。在实际施工过程中,机械化可极大提升施工效率,机械化的运用是人工的2~3倍,机械化的运用体现在整个过程中。如运用机械化进行土方挖掘,完成相同工作量的前提下,其花费仅是人工的12。因此在施工过程中,在保证施工安全与质量的前提下,优先使用机械化,不仅可以节省成本,同样可以提升施工的效率与质量。在施工过程中,应合理安排不同机械的施工时间和位置,以确保每个机械设备在最佳情况下工作。
3.4合理选用原材料。合理选择原材料不是选择质量差的原材料,而是在保证满足使用年限和质量的前提下,原材料的选择可以节约成本,保证质量。这是因为不同的工程有不同的要求。这对成本控制有重要意义。
3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不仅对施工时间效率有很大影响,而且对成本的控制也有很大影响。合理的施工方案包括:施工方法的确定、施工顺序的排列、施工机械的选择和合理的分布以及流水施工组织。由于不同的施工方案,其花费的时间与所用的施工器存在很大差别,因此要合理安排施工方案,对于不同的工程需求要制定适合的方案。如在施工过程工要考虑地下水的问题,施工的方向是由上到下,最大可能的采用自然排水,减少使用抽水机械所产生的额外费用。在土方挖掘作业过程中,要尽量照顾到土方二次挖掘问题,尽可能的保证一次完成。确定施工方案时,要注意结合自己的条件和优势达到最佳效果5。
3.6加大政府支持农田水利工程建设在农村各地甚至偏远山区,由于交通不便,农民生活收入普遍较低,建设农田水利工程资金筹措困难。因此,政府和相关部分应加大工程资金投入,确保工程建设顺利进行。
4终结语
小型农田水利工程合理有效的施工质量管理是工程满足施工功能,发挥理想利益的基本保障,实践中小型农田水利工程施工质量受人为、环境、制度等多种因素影响,管理时应综合考虑施工设计和施工控制等,建立健全的施工质量管理体系,提高人员素质和施工规划设计水平
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