在现在的生活环境中,工程建设越来越重要,在建筑工程建设中,在保障高质量工程的同时,在工程成本方面实现了控制和管理,在建筑工程成本控制的最佳时期是建设的设计阶段和决策阶段,在此背景下,高层建筑工程在实施过程中进行阶段性成本控制和管理工程造价审计工作是高层建筑工程的重要部分,但这不在建筑工程范围内,该工作由审计部门执行,其中工程造价审计工作主要为建筑项目提供合理、详细的工程造价、经济纠纷鉴别审查、土地索赔、员工工资计算审查、工程材料审查报价、招标预算报价审查、建筑项目各项投标等。
专业审计机构通常以相关法律标准和技术指标为审计标准,全面审计监督建筑工程收益费用、投资费用。在建筑工程施工中,开展工程造价审计工作能够保证项目资金的准确性和真实性,也能够保证工程资金的使用和编制的合法性和合理性。[1]在建筑工程施工中,工程成本审计主要由工程计划、投资预算、投资成本消耗、工程资金结算等工作。在实际施工过程中,受自然因素和人为因素的影响,影响施工过程,最终难以开展工程成本审计,成为不正确的工程结果。建筑工程与工程成本工作密切相关,直接影响工程效率和质量,因此在建筑工程实施过程中需要开展工程成本审计,施工部门也要实行审计工作,确保审计工作的实施。
一、目前高层建筑工程成本审计存在的问题
(1)建筑工程签证不合理。如今我国一些审计机构对现场签证的管理不足,在施工过程中,签证不合理的相关问题存在很多,对实际性的问题进行分析,建筑工程施工企业需要预算定额,将现场的签证工作作为工程预算的主要内容。施工单位在现场签证工作中,一些签字工作和盖章工作尚未完善,施工单位管理人员尚未明确办理手续工作流程,无合理监督和计算工程量。[2]然后,一些施工单位在签证现场只估算了工程量,没有确定具体的工程量,因此无法确认实际成本,进一步无法实施工程成本。最后,由于一些施工公司没有严格执行现场签证,施工完成后重新发行签证,在施工过程中很难进行审计监督。
(2)工程质量不合格。部分建筑施工单位过于重视自身利益,在工程中随意抬高造价,编造虚假的工程造价,这样会导致工程的工程造价、投资成本出现误差,建筑施工单位的负责人员将误差资金收入自己囊中,还有一些工程造价审计工作人员混乱了工程竣工图和工程施工图,这些都影响了工程造价审计工作和工程质量,也影响到了施工效率。
(3)建筑工程项目不按合同执行。在建筑工程施工中,许多工程项目没有严格按照规定执行,许多施工公司在投标和投标过程中制定合法的投标文件,签订合同后,许多工程擅自计算资金费用,不按合同条款支付费用,擅自挪用资金。一些建筑工程的招标合同、施工合同条款不一致,同时工程资金的计算方法和结算方法也符合规定,这严重影响了建筑工程的审计工作,破坏了建筑工程市场的平衡性,影响了施工效率、工程质量。[3]
二、高层建筑工程中工程成本审计的改善措施
(1)监督工程情况。大多数建筑公司在施工过程中不太重视审计工作,认为审计工作过于多馀,妨碍了施工进度,因此在审计工作开展时,施工公司提供了错误的施工信息,在一定程度上增加了审计工作实施的难易度。工程成本审计机构在建筑工程实施过程中应记录相关数据,由安全人员监督,获得更准确的数据,审计机构应与施工机构相关数据核算,保证审计工作顺利实施,便于审计工作实施。
(2)制定审计制度。首先在建筑筑工程实施过程中编制可行性报告,然后提高工程审计人员的素质。对于工程造价审计单位来说,应严格控制人员引进,尽量引进高素质人才,提高行业整体审计水平,加强审计人员培训工作。管理机构还应健全审计制度。在建筑施工过程中,只有拥有严格健全的管理机制,才能从根本上避免不正当的竞争关系。[4]建筑工程公司同时需要制定科学合理的工程成本审计制度,审计工作也需要严格按照规定执行,发现审计工作存在的问题,应对施工公司采取处罚措施,从根本上保障建筑工程质量。
(3)改变审计方法。对于施工规模较大的建筑工程,可适当改变审计方法,抽查审计工作,施工单位需与审计部门沟通,确定、加强审计工作,在施工过程中,严格监督施工资金状况,要求建筑部门协助开展审计工作,审计工作通过抽查建筑单位重点工作项目,减少审计工作量,提高建筑工程施工质量和施工效率。
(4)跟踪施工情况。一般来说,工程成本审计不能直接参与工程过程,主要通过建筑工程资料完成审计,间接参与审计。在这种情况下,一些自觉性不强的施工单位会秘密控制审计机构,以确保自己的利益。建筑项目甚至为审计机构提供虚假签证,并向审计机构隐瞒不利信息。建筑工程施工公司向审计机构提供完整性和全面性资料,大大影响审计质量,因此工程成本审计人员需要在施工初期全面跟踪工程,获得全面的施工信息和资料,保障后期工程成本审计工作顺利进行。[5]
(5)完善审计制约机制。为了保证工程造价审计工作质量,首先要建立完善的工程造价审计制度,对审计工作的开展情况采取一定的约束,对工程造价审计工作造成一定的约束力,将项目建设责任制度、重建中的责任制度、总承包责任制度、投标责任制度等多个制度彻底贯彻到实际施工过程中。在工程造价审计工作中,需要制止一切不利行为,避免影响到建筑施工的整体质量。
三、结语
工程审计能够在施工中减少资源的浪费,还能够严格控制造价,因此在建筑建设工程中,审计应该参与到建设的各个阶段,以此发挥审计的最大作用,将造价降到最低。在审计工作中,审计人员应该明确自身的义务和权利,对工程实施严格的审查和监督,审查施工单位的一切工作,并向建设企业汇报工程进度,仔细核查工程审计资料,在工程发生后采取积极、正确的应对策略,从而提高审计工作的效率,将审计工作落到实处。
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