土建工程项目预算工作的高效开展主要是针对资金进行全方面、全过程了的了解,是整个成本控制的重要依据。针对当前土建工程项目的差异性,必须在结合预算审计对象基础上,从实际分析,全面分析预算审计的内容,有效反应、科学调整,保证资金应用于土建工程项目相符合。在工程实际进行中,工预算审计过程比较复杂,加上工程施工进度差异和施工规模差异,要求施工人员合理采用目标强的审计方法,以工程实际情况为基础,最终保证调整的工程预算审计方法对土建工程高水平建设起到有效的促进作用。
1土建工程预算审计方法应用要求
1.1有依据、制度实施审计
土建工程预算审计方法应用中,为了保证审计方法应用的科学性,必须有依据、制度实施审计工作,确保审计工作投入的时间成本和人工成本最大化。具体来说,在土建工程预算审计方法的应用中,为了提高工程项目审计的规范性,提高工程审计的工作质量。在审计中,必须加强项目审计监督。例如,企业审计工作的进行必须按照《中国神华能源株式会社建设项目审计制度》《神东煤炭集团内部审计工作管理方法(试行)》等有关规定实施一系列审计工作。在工程项目审计中,必须明确审计的重点,特别是内部审计的严格实施。内部审计需要对公司各种特殊资金项目(包括土建、矿建、设置、设备修理等工程)项目进行全过程、全面跟踪监督和科学管理。
在整个审计工作进行中,保证审计的规范性、利益性、效率型,在保证工程成本的真实性的基础上,进行内部审计工作的有效评价。对于土建基础工程项目的结算审计,内部监督审计部门必须进行相应的协调合作。此外,在土建工程项目审计中,在企业内部所具体化制定的项目审计细则基础上,同时还需要结合《中国内部审计准则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招投标法》《建设工程价款结算暂行办法》等相应的法律法规实施审计工作,切实在制度化的范围内落实,保障一切审计工作的进行具有高效性。
1.2使用多种审计方法
土建工程审计方法多种多样的应用可以在审计过程中实现优势互补,有效避免单一化方法应用给土建工程项目审计带来的漏洞,提高项目审计的科学性和全面性。具体而言,在实际土建工程项目审计中,主要包括竣工结算审计、建设审计、前期管理审计等方式。同时,工程项目审计可以结合当地审计和提交审计。具体来说,工程项目竣工结算审计是指工程项目竣工后,根据竣工结算资料对项目的管理过程及其结算所进行的审计。工程项目建设审查是指监督和评价项目从开工到竣工交付各阶段管理活动的合法性、合规性。
此外,土建工程项目审计工作全过程的实施还需加强前期管理审计。工程项目前期管理审计是指对工程项目的建议书、可行性研究报告和初步设计阶段的立项程序、投资估算、设计概算等情况进行的审计。对于土建工程企业来说,无论采什么样的审计方式,工程项目审计都要根据公司每年批量的特别资金计划,内部管理审计部与发展部、工程管理部、机电管理部等部门决定项目的重要性,按重大项目、一般项目分类实施。在应用多类型审计方法进行审计过程中,重大项目一般采取的审计方法为在建评审或前期管理审计;对一般项目(包括核准制、备案制)抽取一定比例实施竣工结算审计或在建评审。对核准制的专项资金工程项目,实行按月报送审计,每月末分别由工程管理部、设备管理中心、矿业服务公司向内控审计部提报当月已完成竣工结算的工程项目统计表。对备案制的特殊资金工程项目,每季度提交审计,每季度末项目管理机构向内部管理审计部提交完成的工程项目统计表。统计表的制定形成不仅可以为审计完成的结果,还可以为下一阶段的工作提供依据或积累经验。
1.3明确了土建工程项目审计的重点
现代化土建工程审计理念重视全过程、全寿命周期审计方法的应用,但基本上,工程项目竣工结算审计仍然是土建工程项目整体审计的重点。在竣工阶段,审计工作不仅需要前期的资料收集整理,还需要根据资金投入情况进行整体评价。具体来说,首先在竣工结算阶段收集整理资料。包括工程资料的完整性、有效性在内的招标合法性、合规性的招标资料和工程合同是否有明显的漏洞的工程管理资料、隐蔽工程记录、竣工报告、交付报告、检查报告、竣工图等资料签字盖章、明确日期等程序是否完整。
发现事后再处理资料和虚假记录现象,严厉处罚,切实发挥有效的觉醒作用,保证竣工结算的科学性。其次,施工合同的管理。根据施工合同内容签订管理工程设计变更,在保证合同管理及时性、合规性、公正性的基础上,保证现场签证的真实性、合理性、合规性。因此,可以有效避免工程随意改变竣工结算带来的困难。最后,保障工程结算的合规性。在这个过程中,审计人员为了保障工程造价的真实性、合规性,切实按照合同约定结算,精确测量工程量,明确分析材料设备的数量、价格等。在整个竣工阶段的工程结算审计中,检查是否存在高估的虚假行为,各环节是否按照规定的流程制度执行,审批程序是否完善,切实在规范化、制度化的范围内执行。
2土建工程预算审计方法创新应用
2.1重视土建工程施工流程预算审计
土建工程施工流程预算审计也能积极促进项目在建审计工作的科学化。具体落实中,首先,针对在建项目进行审计则需要保证前期资料收集的完整性,与施工合同实施对比,以此寻找是否存在漏洞问题。其次,检查中标机构施工组织的设计和分包项目是否按投标约定实施,是否有违法分包、分包现象,施工机构是否与合同机构一致。关于工程中相关的隐蔽工程、设计变更、现场签证,确认是否真实合规,是否按照公司的管理流程制度执行,设备和材料的入场检查是否按照规定执行。对于柱、梁、板,其施工过程的审计应根据施工方案合理计算梁、板、柱的工程量,严格判断钢筋混凝土梁、梁、梁、梁和板、梁、平板的边界进行计算的土石方,计算土石方工程的工程量,按标高计算土石方的工程量总的来说,土建工程项目施工过程的审计过程的实施非常复杂,其突发因素很多,在这个过程中审计者必须切实警惕,进行施工过程的审计监督管理。
2.2重视项目前期管理审计实行
土建工程项目全过程审计实行,项目前期管理审计与施工过程及竣工结算审计有效结合是必要的。只有前期管理审计到位,才能为保障施工过程和竣工结算奠定基础,提高整体工程计算效率。具体而言,其包括工程项目是否在年度专项资金计划中按程序得到批准,重大项目的项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告是否齐全,工程项目是否按规定和程序执行了招投标、执行情况是否合法,项目初步设计、概算及图纸审核是否按有关规定和程序执行,参建单位的相关资质是否真实合法、是否与投标文件和承诺一致,是否依法签订合同,签订合同条款是否合法、公平,中标合同价是否真实合理。一旦发现违法违规问题,立即向有关部门汇报核查,以此做出相应的调整工作。
2.3在现有基础上创新使用工程项目审计方法
首先,重点审计法。该方法的应用主要针对土建工程项目工作量大、审查工作多的情况。为了提高审计效率,必须加强重点审计方法的使用。该方法可以在最短时间内判断项目预算是否科学合理,大大提高了审计效率。但而,审计人员需要认识到这种方法可能导致审计结果不完整,信息可靠性需要进一步验证。其可靠性可能达不到相关标准,因此在使用过程中需要多方面考虑。其次,全面审计方法应用。此种方法的应用是针对土建工程项目进行全部审计预算的过程,但是对审计人员的工作要求则是比较高的。审计中有新工作人员,无法有效面对。
该审计方法收集的资料可以为后期土建工程管理提供充分的参考依据,有效控制审计误差,但审计效率低。再次,对比审计法。该方法的应用需要审计人员结合以往的工作经验对比分析,整个操作过程简单,可以在最短的时间内判断,科学把握,有效控制。最后,分组计算审计法。该方法主要根据土建工程项目分类进行审计。在此过程中,审计人员可以结合项目资金实际分配状况进行具体的审计,具有快速、高效的优势,且审计任务可以根据不同组的状况进行具体的分配。
2.4注重审计人员专业化水平的提升
土建工程项目审计方法创新使用中,注重审计人员专业化水平的提升是非常重要的。在实际培养高素质的审计人员中,审计人员要加强自己的训练学习,提高道德水平。要从政治理论、专业知识等方面努力提高自己的专业技术知识,更重要的是提高自己的综合审计能力,在工作馀地加强财务、管理、信息审计等知识的学习。另一方面,审计人员应具有良好的工作态度和职业道德能力。审计人员应热爱自己的工作,保护岗位,认真工作,有效利用工作时间,避免工作中因自己的失误给公司造成损失。其思想、政治上与公司和国家的相关规定一致,言行举止要重视约束自己的学习一行爱一行,爱一行做一行的执着态度要在职场上始终坚持原则,具有诚实可靠的品格、团队合作精神、良好的沟通和人际协调能力
3结束语
综上所述,土建工程预算审计工作的进行在明确现今工作要求基础上,能够从注重施工过程的预算审计、注重前期管理审计以及创新使用审计方法以及提升审计人员专业化水平等方面落实,为土建工程项目审计工作创新改进发挥有效的促进作用。
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