各种类型公共建筑的设计都立足于处理好功能要求、艺术形象和技术条件这三者的关系。其中物质功能和审美要求的满足是设计的目的，技术条件是达到目的的的手段。

功能是建筑设计的根本目的，建筑功能涉及到建筑的空间构成、功能分区、人流组织与疏散以及空间的量度、形状和物理环境（量、形、质）等问题。其中空间组织是问题的关键，空间组织以合理的动线(人流、物流、货物流、设备流)保证。

公共建筑的单一空间设计:

功能是建筑设计的基本目的，因此功能对单一空间的量、形状、质量有规定性:

测量适当的大小(面积)、容量(体积)

形状合理的

质量反映了空间质量的采光、通风、日照等条件。

一个空间必须有合适的量、形，在此基础上必须有合理的门窗设计。位置、数量、形状、开放方式、高度等，门窗设计是决定空间质量的基本要素，同样是建筑功能问题的重要方面，在设计中应综合考虑，统一解决。

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