作为机电设置的制造技术人员，28年从事第一线制造工作，对机电设置工程的事前、结算的制作和审查有很多感情和体验，总结这篇论文的契机，不浪费这几年的工作经验。民用、工业、铁路、公路等项目，全都与机电工程息息相关，作为整个项目的中枢神经系统，机电工程起着不可或缺的作用，其造价构成是否合理，也直接影响整个项目的建设投资。十多年来，政府投资大量资金建设高速公路，解决各省交通旅游等民生问题。政府投资建设项目，竣工决算是否超过大致的硬指标。

作为建设资金的管理者，应充分重视各个环节，从设计到施工到结算，实现事前、事中、事后的有效合理控制，使建设资金全部用于刀刃，能够圆满完成政府交付的任务，也不辜负纳税人的希望。高速公路建设的路基、路面、桥梁、隧道等主体项目，成本比较大，通常受到重视，建设方派专业成本师或委托成本咨询公司进行成本跟踪，机电、住宅建设、交通安全、绿化等部门工程作为高速公路的附属工程，成本比较小，经常被忽视，这些不受重视的附属工程往往隐藏着很多不合理的要素，工程成本高，直接影响了整个建设项目的投资。因此，在竣工结算审查阶段，机电、住宅建设等附属工程的成本审查尤为重要。

1选择高素质的机电造价师作为主审工程师

结算审核的对象是工程施工中的各项施工费用，它的主体是造价结算审核人员，因此，造价工程师的业务素质高低就在很大程度上决定了造价审核工作的合理性、可行性以及审核工作的质量高低。业务素质高，有经验，有修养，长期从事机电工程成本审查的工程师可以高效准确，直击要害，有的放矢完成审查任务，通过审查完善竣工资料，建设项目竣工检查容易，审查与审查的对立关系可以同存，工作过程可以合理服务人员，相对协调。

2机电工程竣工结算审核的内容、方法和注意事项

高速公路机电工程竣工结算，通常包括监视、收费、通信、消防、换气、配电和照明等6个专业，但结算形式基本一致，工程成本包括100章总则、清单、签证变更等3个部分。

2.1100章总则

100章总则的内容，机电工程中包含的6个专家基本相同，各专家在投标报价时根据自己的实际情况自由报价，完成合同，如果没有特殊情况，这些项目在竣工结算时不进行核减。但有一点值得注意的是，一些建设方在招标时约定100章总则的部分项目为临时评价，如联合接地改造、隧道预埋改造、工厂测试和监督、设计审查费用等，目的是支付必然发生但暂时无法确定价格的项目。那么，这些临时评估在结算时需要以实际发生的工程量和费用结算，被审计机关需要事先统计相关费用，以免漏算。审计人员需要详细检查资料的真实性、合理性，以免给政府投资项目造成经济损失。

2.2清单部分的审查主要是看其工程量是否真实，清单价格是否实行合同价格

竣工结算工程量与招标清单工程量不同，按实际发生的工程量计算。比如供配电工程的电缆，招标时大多为预估量，施工过程会因现场地势、设备优化等发生很多变更，而竣工图只有材料表、配电系统图等示意性内容，仅凭这些资料无法准确计算电缆工程量。经验丰富的制造商要求审计机构提供监理和业主批准的电缆路由图和电缆实测数据表，以此为基础，现场调查数据和经验，难以验证电缆工程量的真实性和准确性。

审核机电工程竣工结算清单价是否按规定执行了合同价，首先要明白项目实际完成的机电设备是否与投标承诺一致，是否按照约定的品牌、规格型号，保质保量的完成相关机电设备。这一点，需要造价师不辞辛苦到实地查看取证，以做出准确的判断。如果出现不同，需要了解原因，进一步查看会议纪要、采购合同及发票等相关资料。一是了解变更后的设备是否能满足系统运行要求，二是确定变更设备的实际到货价格，便于以实结算设备变更项目。这也是机电工程师需要特别注意的一点。

2.3签证变更费用审查

签证变更费用主要看其真实性、合理性和签证项目在实际意义上是否与清单内容重复，是否按照《道路工程标准施工招标文件》变更的相关规定和各省高速公路工程设计变更管理方法的相关规定正确评价。

3对高速公路建设项目招标阶段的一些建议

高速公路机电工程竣工结算审查期间，许多问题追溯到招标阶段，包工头的不满、建设方的无力、招标代理的无辜、费用结算的纠纷等问题，都强调在竣工结算审查阶段，影响审查工作的正常进展。针对这种情况，提出一些建议。1)招标阶段，100章尽量不做临时评价项目，招标公司自由报价，竣工结算会减少很多争吵。当然，这不是绝对的，具体情况必须具体处理。2)招标工程量清单的清单说明应详细具体，招标辅助技术规范不得脱离，应与清单说明统一，以免矛盾引起评价疑义。

4结语

2021年6月，全国人民代表大会发表了《取消以审计结果为竣工结算依据的规定，其本质上是审计机构不应该插手工程价格的结算，只进行监督。换言之，工程价款的结算工作应当是建设单位的责任，建设方不能以没有能力或能力不足为由，把造价审核工作推脱给审计机关。建设单位内部应建立健全工程造价的审核机制，专人专业负责，重视那些一度被忽略的附属工程，全面高效、依法依规地完成高速公路机电工程竣工结算审核，为编制建设项目竣工决算打好基础，接受审计机关的全面监督。