为了更好地满足市场经济的发展要求,与市场经济运行情况相适应,道路和桥梁工程在开展监理工作时,必须建立监理部门、施工企业和建设部门相互牵制、相互约束的管理制度。在长期发展和实践下,中国道路和桥梁工程监理制度的发展不断完善,为道路和桥梁领域的发展做出了巨大贡献。在此过程中,监理机构充分发挥了责任,履行了各项职能。但是在现实情况中可以发现,尽管公路建设领域的发展和进步速度很快,可是公路与桥梁工程的监理工作却存在一系列的问题,这也导致了监理质量不断下降。
1公路与桥梁工程监理存在的问题分析
1.1只注重施工阶段的监理
受到一些原因的影响,业主一般在进行招投标时很少让监理单位参与到其中,这样就导致了监理人员无法充分实现自身的职能,从而无法全面地了解和把握该项工程项目的真实和详细情况。如果监理机构不参与招标,很难确定工程承包机构的实际能力和水平,但业主考虑保密等因素,几乎不向监理机构明确。针对这种情况,工程和桥梁工程承包公司的施工水平差的话,施工期间容易发生不必要的问题。
1.2监理服务费用低,人员待遇低
现阶段,中国道路和桥梁工程监理行业存在费用低的问题,监理企业整体运行水平差,同时存在价格低等一系列问题。由于许多监理企业缺乏足够的发展动力,我国市场上知名监理企业和大型监理企业非常稀缺。另外,由于监理人员的工资待遇低,一般难以吸引高素质的人才,也是因为人才流失非常严重,监理企业内部的人才非常不足,无法形成知识密集型企业,当然也无法向良性方向继续发展。由于监理企业资金有限,一般不能购买先进的技术设备,整体工作效率低。此外,为了节约经济成本,监理服务往往存在不足的问题。
除上述内容外,监理工作的低收费也在一定程度上导致中国道路和桥梁工程监理综合实力弱,业内人员专业素质低。为了进一步提高监理工作的整体水平和服务质量。建立高素质高水平的监理队伍,道路和桥梁工程监理的收费标准也必须根据情况进行一定的调整。现阶段,我国在该项目中的法人制还存有一定的难题和缺陷,建设单位还需着力提升监理服务收费标准,确保监理企业能够获得一定的经济效益,除开保障公路和桥梁工程监理市场能够积极主动发展好外,企业也要有一定的资金支持,进步和发展不断[1]。
1.3监理工程师权利有限,功能难以发挥
目前,中国道路和桥梁监理工程师一般需要完成工程进度、质量和成本控制。一般来说,工程监理是指监理技术人员需要科学合理地监理学合理的监理,但受到很多因素的影响,业主过度控制工程进度和经济费用等,监理工程师无法进一步控制,难以发挥自己的职能,很多监理工程师失去了工作热情
1.4监理工作定位存在一定的问题
监理工作是公路与桥梁工程中非常关键的内容,同时也发挥着至关重要的作用。但是,工程实际建设时,人们一般把重点放在设计和施工作业上,忽视监理作业的重要性,有些施工公司认为监理作业没有必要,直接给监理作业的发展带来了严重的障碍。
2公路与桥梁工程监理问题的相关建议
2.1确保监理机构收费符合相关要求
监理机构为实现长期良性发展,最重要的是具备良好的经济基础。另外,道路和桥梁工程项目数量的扩大,监理工程项目必然增加,工程监理费用上升。实际工程施工建设期间,可根据监理内容的增加适当调整监理费用[2]。
2.2处理协调监理、业主关系
监理工程设计部门数量多,但目前我国法律法规尚未完善建设,政府缺乏重视道路和桥梁监理工作,监理部门、施工方和业主三方经常发生矛盾问题,必须充分协调三方关系,保障监理工作顺利开展[3]。
2.3注重整个工程建设的监理
对于监理企业而言,必须要注意公路与桥梁工程的监理除了需要将重点放在施工阶段,整个建设过程中都需要认真落实监理工作。我国监理工作主要集中在施工过程监理上,明显不能满足道路和桥梁工程的全方位和全过程监理要求。此外,工程建设监理必须采用先进的技术手段。信息化管理不仅可以提高管理效率和整体水平,还可以通过现代化技术手段监督和检查企业人员资格、员工个人行为等,使监理工作更加透明和公开,从而提高监理工作水平。
2.4加强企业自身建设
监理企业为了进一步促进自身综合竞争力的提高,必须不断提高企业的技术水平。监理企业本身属于比较高端智能化的管理领域,如果在新时期继续沿用传统的检测方式显然不能满足当前工程的发展建设要求,因此必须通过科技创新发展来实现监理水平和质量的提高,其次,监理企业要坚持贯彻落实以人为本的思想观念。研究其本质,监理企业之间的竞争主要是企业人才之间的竞争,必须建设水平高、业务能力强的监理队伍,才能在监理工作中发挥更好的水平,首先需要从以下几个方面着手。其次,有必要加强监理人员的职业理念和道德培养。同时,需要适当提高监理人员的工资和待遇,保持人才,使这部分人员能够全身心投入工作。最后,监理人员应明确认识自己的职位和要求,在工作中坚持诚信、公平工作,严格按要求执行各项工作,保障每项监理工作的开展严格按照规定标准和要求执行。
2.5积极调整监理行业组织结构
调整组织结构可以促进整个产业结构的健康发展,这主要需要从两个方面实现:首先,重点调整大型企业,使其成为相当于国际一流公司水平的企业。其次,要把重点放在小规模发展前景良好的企业上,将资产组织形式调整到多样化的方向,同时积极调整管理体制,使这部分小企业的发展更加活跃。许多监理企业可以通过组织结构的调整提高自己的监理水平,减少问题的发生。
3结语
综上所述,对我国道路和桥梁工程监理领域,目前只重视施工阶段的监理、监理服务费用低、监理工程师权利有限等一系列问题,必须结合具体问题采取有效措施,促进我国道路和桥梁工程向良性方向发展。
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