随着社会的不断进步，我国高速公路建设规模也在迅速扩大，但高速公路建设过程耗时长，耗资多，技术强，其建设工作涉及前期调查、分析研究、设计、施工等方面。因此，在工程建设中，相关的建设部门也很多，工程相关因素特别多，高速公路合同复杂。因此，必须建立完善的合同管理体系，维持高速公路工程建设的实施，应对不安全因素，严格要求各参加者在工程建设中形成良好的行为规范，确保高速公路工程建设正常高效。

1高速公路合同管理的重要意义

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不完善，执行不严格

高速公路合同管理体系不完善，不同部门规章统一性和协调性不足的实际工程实践中，执法力和规范效力不足，项目参与者有法律不依赖、执法不严格的现象，合同相关规定不能认真遵守，监理管理不到位，工程原材料等质量不合格

2.2双方法律意识薄弱，管理困难增加

合同是维持项目工程各参加者利益的法律文件，有些公司法律意识薄弱，利益熏心，无视法律法规，有些企业为了寻求私利，不签订正式的施工合同等。这些现象给建设公司的合同管理带来了很大的困难。2.3合同模式单一化，示范文本不全面合同模式单一化是高速公路工程建设发展的阻碍，而且合同文本不全面，只能满足普通高速公路工程合同。如果高速公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

2.4组织机构不完善，合同管理不到位

在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。

3加强高速公路建设工程合同管理的建议

3.1完善法律法规，严格落实与执行

社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，在完善法律法规体系的同时，加强参加者行为的监督管理，加强法律法规的执行力，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行和开展。

3.2完善示范文本，采用多种合同模式

根据高速公路的特点和行业内合同管理的特点、利益，全面考虑施工方的不同要求、工程项目的类型、项目管理方式和各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任和要求，提高合同示范文本的统一性和规范性，推进合同示范文本的使用和普及，全面提高高速公路企业的经营管理水平。

3.3做好诚信体系建设保管理顺利实施

高速公路合同管理需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体来说，①建立市场进入制度可以从以下两个方面开始。严格审查各承包商就业资格和承包商市场准入制度，加强审查管理建筑施工队伍质量和开工命令审查。②在修建高速公路诚信体系方面，要合理规划，循序渐进，从容易到比较复杂的分类处理，全面推进信用体系建设，建立信用处罚机制，同时加大对失信的处罚力度。

3.4建立健全组织机构，提高管理效率

提高高速公路建设工程合同管理效率，建立健全组织机构，加强组织管理，参加者树立大局意识，站在高速公路项目整体建设的高度思考问题，相互沟通，相互协调，相互支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内各部门工作应落实到具体工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设的有序开展。

4终结语

目前，我国高速公路建设工程合同管理体系日益规范，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比仍存在一定差距。本文着重对现阶段我国高速公路建设工程施工合同管理存有的一些难题开展思索分析，并出示相应的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通过工程项目合同的订立和履行，使高速公路工程项目中进行的规划、组织、指挥、监督和协调等工作中规范开展，促进工程项目内部各部门、各环节相互联系，密切配合，提高工程管理水平，确保项目工程建设的顺利进行，从而达到高质量、高效率，满足社会需求，更好地推动高速公路建设事业向健康方向发展。