2全球化对城市空间格局的影响城市空间格局的演变,归根结底是经济格局转变的结果,微观经济主体,尤其是大公司的空间布局和生产组织行为,日益严重影响劳动地区分工。另一方面,随着公司规模的扩大,公司内部各功能之间的空间分工开始出现,表现为蓝领职业和职业的空间分离——前者转移到城市边缘地区,后者集中在大城市。另一方面,随着全球化的发展,跨国公司在全球范围内寻求最佳生产区的经济活动,引起了制造业的国际扩散,出现了新的国际劳动分工。
2.1全球化对劳动区域分工的影响全球化过程中,跨国公司在全球范围内组织生产、配置资源,成为推进新国际分工的主要动力。为了实现生产成本最小化的目标,他们在世界范围内组织生产经营活动,寻找高质量的零部件制造商,在世界各地选择供应商,寻找最理想的分包商。他们通常根据劳动力成本最低的原则,跨地区甚至全球开拓外包业务。转移主要是技术比较成熟的生产环节,对工人技能要求低。他们通常将整条流水线投资大城市发展边缘区,或者具有良好的发展条件,充分发展廉价、高素质的劳动力中国家,这也是国际产业转移的表现。
跨境公司通过全球组织生产和建立营销网络,促进国际产业分工的深化和地区经济合作的加强。这种新的国际分工产生于以下三个前提条件:一是自动化、标准化和生产线生产方式的采用,使生产和技术分离成为可能,通过提高专业化程度简化了劳动过程,使每个劳动者专注于某个特定的工作。工人经过短期培训后,可以满足专业生产过程的要求。二是第三世界国家劳动力资源丰富,价格便宜。跨国公司在雇佣劳动力时有很大的选择,但劳动者处于非常被动的地位。三是现代交通和信息通信技术的发展,产品的全部或部分生产可以分布在世界各地,产生了劳动力的世界市场。
2.2全球化对城市空间结构的影响新的劳动区域分工从三个方面影响城市空间结构,一是推进生产组织方式的进步——从纵向一体化到纵向分离,引起空间活动的聚集和扩散,促进城市空间的成长;二是改进生产方式——从福特制到后福特制,引起产业空间组织的变化,促进城市系统的形成:三是增强经济联系——从垂直到网,引起城市空间结构的变化,促进集体化城市系统内集中力的形成。作为全球经济一体化中重要的空间载体,城市空间结构从单中心到多中心,从单体、集团到网络化,越来越受到新的劳动地区分工的重建,城市圈、城市群成为先进的生产组织方式的空间载体。
3新的劳动区域分工对城市空间结构的作用机制新的劳动区域分工推动了生产的社会化和分散化,产生了基于产业链的产品内分工形式。正如生产链的不同环节,不一定要包括在同一个企业中,生产链的不同环节对生产要素的要求不同,也不一定要布局在同一个地区,从而产生了劳动过程在职能和空间上的分离。企业对生产组织方式和地域结构的不同选择直接影响着经济活动的集中化和分散化两种不同的空间发展趋势。产业组织与厂家区位之间的相互作用,积极引导产业空间转移与扩散,有力推动城市空间结构成长,其作用过程如图1所示。
3.1组织方式的发展对城市空间结构的影响在知识经济发达的今天,信息通信技术的发展不仅促进了企业内部技术的分工,还可以管理和生产的分离,改变了企业的生产组织方式,分散化和外部化的生产趋势与纵向一体化相比,纵向分离是更灵活的专业生产组织方式。从微观层面来说,纵向分离是企业不断实现生产外部化的过程,核心企业可以通过分解生产过程,分包标准化、程序化的生产环节,有效降低生产成本,实现单一产品生产的规模经济。
从宏观上看,纵向分离实际上是基于产业链分解的专业分工过程,通过生产环节的分离,不仅提高了生产的迂回化和社会化程度,还引起了企业生产组织方式和产业空间组织结构的变化,出现了多工厂、多部门的现代化大企业和具有专业化特征的柔性产业集团。这些生产工艺和组织架构的转变,在交易成本机制下作用于厂家的地段选择过程中,产生了两种空间布局形式的聚集和扩散,有着密切的经济联系的厂家,为了节约交易成本,倾向于聚集在他们的经济重心上,从而产生了空间聚集的拉力。那些部门与成本低的生产部门取得联系,倾向于向周边地区扩散,寻找生产成本最低的地区。本质上,聚集的交易成本机制是企业之间的联系产生的空间拉伸力。
在这种空间拉力的作用下,经济活动——无论是办公还是服务,都倾向于集中布局,降低外部交易成本。同时,由于空间聚集降低了交易成本,反而刺激了纵向分离过程的产生,空间表现出更广泛的企业聚集现象。各种产业综合体的聚集和扩散,以及这些产业之间的分离和联系,导致了大城市内部多样化的产业区域,随着市场的扩大,集体规模的扩大,不仅促进了城市规模的扩大,内部的分离也在增加,最终决定了城市的成长和多中心城市形态的形成。
3.2生产方式改进对城市空间组织的影响纵向考察分工和专业化演进过程,可以发现社会发展和技术进步在推进专业化生产的同时,也促进了生产方式的转型。从20世纪初福特制造方式的诞生到70年代后福特制造的出现,由于不同的生产方式具有不同的生产特点和组织和管理特点,决定了制造商不同的地区决策行为,产生了不同的空间布局方式和产业联系,影响了城市空间结构和城市体系的形成,三种生产方式对空间结构的影响如表1所示。
在福特制时代,社会经济发展对资源、劳动力有很大依赖性,那些大型生产企业为了有效降低生产成本,往往倾向于选择具有丰富劳动力资源、基础设施完善、交通便利的地区生产,其生产布局具有显着的交通和原材料指向,引起生产活动的大规模空间聚集。福特制模式下制造业内部的分工合作关系和产业间的经济关系,成为建设城市组织体系的重要力量。这种标准化、专业化、集权化的生产组织,造成了以垂直联系为主、层次为特点的城镇体系建设。
可以说,传统式工业时代的生产工艺和生产组织,是等级制城镇体系塑造的关键缘故,且解释了拥有丰富多彩矿产资源、制造业技术基础设施、发达交通网络的北美、西欧两大工业地带的初始形成。在后福特制时代,灵活的生产方式-灵活的专业化和大规模的定制,推动了现代企业向小规模化、分散化、专业化的方向发展,改变了刚性生产方式下的企业联系,形成了网络化的生产结构。为了应对外部技术和市场的变化,无论是灵活的专业化还是大规模的定制化,都会对产业空间的聚集产生内在的需求。他们客观地要求企业与供应商、客户商聚集在空间上,保持密切的经济联系和信息交流,产生了灵活的生产系统。这种灵活的生产逐渐削弱了福特生产模式下的等级特征,促进了企业内部管理结构扁平化、企业间网络化联系增加,促进了区域内部经济联系的加强。
3.3经济联系对城市体系的影响纵向分离在提高生产效率的同时,也扩大了企业外部衔接性,从而产生了错综复杂的交易网络。一般来说,生产的纵向分离程度与外部交易活动有正向关系。也就是说,生产的纵向分离程度越高,企业之间的联系网就越庞大、密集。企业之间的联系网络最终决定了地区之间经济联系的密切性,促进了城市体系内的集中力的形成。科斯认为纵向一体化是企业出现的原因,科斯认为纵向分离和由此产生的联系网是现代城市出现的原因。
他将这种由交易关系网络连接的产业综合体称为原始城市形态。这个产业综合体一旦确立,就会产生经济效益,围绕它形成城市。在福特制时代,该产业综合体具有核心周边结构特征,促进了具有垂直等级结构特征的中心城市体系的形成。在后福特制时代,随着劳动分工越来越外部化和分散化,一些中小企业聚集的柔性产业集团应运而生,企业间网络化经济联系的增强有利于网络化城市体系的建立。目前,灵活的生产系统取代了传统的工业系统,成为城市集团空间经济的主要特征。两种不同城市体系的经济联系对比如图2所示。
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