一季度，国民经济开局良好，为钢铁行业提供了较好的市场需求。同时，6月底前彻底清除“地条钢”等政策的有力贯彻实施，为钢铁行业创造了较好的外部环境。钢铁行业抓住有利时机，多措并举降成本，全力以赴增效益，同样实现了良好开局。

　　一、一季度钢铁行业运行基本情况

　　粗钢产量同比增长4.6%。1-3月份，全国铁、钢、材产量分别为17564万吨、20110万吨、26295万吨，同比分别增长4.1%、4.6%、2.1%。1-3月份平均日产粗钢为223.44万吨，相当于年产粗钢8.16亿吨水平，略高于去年全年粗钢产量。特别是3月份日产水平达到232.25万吨，创历史新高。1-3月份粗钢产量增幅较高，一方面由于产能释放较快，另一方面由于上一年度基数较低。

　　钢材出口量大幅下滑。1-3月份，全国出口钢材2073万吨，同比下降25%，其中2月份出口575万吨，创2014年2月份以来单月出口最低水平。自2016年8月起，钢材单月出口量已经连续8个月同比下降；1-3月份进口钢材348万吨，同比增长11.3%。

　　钢铁工业投资大幅下降。1-3月份，全国城镇固定资产投资同比增长9.2%，但同期黑色金属冶炼及压延加工业完成投资584亿元，同比下降10.1%，降幅比上年同期扩大7个百分点。黑色金属矿采选业完成投资101亿元，同比下降23.1%，降幅比上年同期扩大了5个百分点。

　　钢材库存仍处于较高水平。3月份20个城市5大品种钢材社会库存量为1169万吨，比2月份下降36万吨，但同比增加223万吨。3月份5大品种库存中热轧板卷和冷轧板卷均环比增加，螺纹钢、线材、中厚板环比下降。3月末，会员企业钢材库存为1443.34万吨，比2月末增加41.08万吨，比上年末增加了167.08万吨。

　　铁矿石库存创历史新高。1-3月份，我国进口铁矿石27088万吨，同比增加2950万吨，增长12.2％；进口均价79.1美元/吨，同比增长70.5%。3月底，铁矿石港口库存达到13456万吨，同比增加3513万吨，创历史新高。截至4月14日，铁矿石港口库存13236万吨，继续维持历史高位。1-3月份我国铁矿石对外依存度为86.6%。

　　钢材价格冲高回落。3月3日CSPI钢材价格指数达到2013年以来的高点107.88点，随后一路下跌，3月底下跌到101.81点，4月21日跌至92.23点，比3月3日的高点下跌了14.5%； 3月下旬以来，基本所有品种的价格指数出现了下降，并且板材的价格指数跌幅高于长材的跌幅。

　　行业效益继续好转。1-3月份，会员钢铁企业累计实现销售收入8393.26亿元，同比增长40.16%；盈亏相抵实现利润总额232.84亿元，上年同期为亏损87.48亿元；会员企业销售利润率为2.77%，但1-2月份全国规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.92%，钢铁行业盈利水平仍然很低。1-3月份亏损企业同比减少17家，仍有19%企业亏损。

　　二、钢铁行业运行中需要关注的问题

　　总体看，钢铁行业开局良好，运行基本平稳，但是也存在着一些问题，值得全行业关注。

　　一是钢材出口持续大幅下降。出口的大幅下降，不仅与国际贸易保护相关，同时与国内价格趋好，钢铁企业出口动力减弱相关。当前在出口方面的问题应是保持适量的钢材出口，形成稳定的国际市场份额，避免钢材出口量的大起大落。同时保持适量钢材出口，有助于中国钢铁行业在一个更广阔的平台上与国外同类产品进行公平竞争，有助于中国钢铁企业持续提高产品品质、服务质量，有助于与国外用户形成稳定的供需合作关系，进而促进中国钢铁企业竞争力的提升。

　　二是钢材价格波动较大。今年年初这一轮钢材涨价主要是接续了去产能特别是清除“地条钢”所带来的预期。中钢协今年2月份已经表明清除“地条钢”不会带来长材特别是螺纹钢的短缺，而且“地条钢”产能虽然很高，但实际产量并没有这么多。目前，市场需求总量变化不大，而产量增长，出口下降，造成国内市场供给增加必将抑制钢材价格上涨。然而今年的总基调是稳中求进，去产能工作还在路上，基建投资保持增长，同时环境保护执法的力度在持续加强，因此钢材市场不应该出现钢材价格断崖式的回落。钢材价格的涨跌还是要看供需关系，钢材价格能否在合理区间波动，需要共同维护。希望大企业、区域骨干企业在价格上要有定力，在生产上坚持按订单组织，没有订单不生产。

　　三是一季度的运行态势不能代表全年的运行态势，全年粗钢产量及消费量是增是减还有待于观察。由于前段时间钢材价格比较好，企业生产积极性很高，增产势头较猛。此时，更需要处理好去产能和控产量的关系。去产能并不意味着去产量，产能也不可能和社会需求量做到基本等同，产量基本上是随需求变化而变化。产能利用率也应该有一个合理的区间，当产能利用率比较低时，能否做好控产量就显得很重要，扩大生产并不意味着就有盈利。全行业经历了2015年的惨痛，因此，钢铁企业一定要克服短视行为，不可盲目扩大产量；要清醒地认识到钢铁行业效益回升的基础还不牢固，不能误认为行业市场形势已发生了根本性改变而放松了努力。

　　四是企业杠杆率仍然较高，融资难和贵的问题仍较突出。钢铁行业是重资产行业，经过多方努力，会员企业资产负债率有所下降，但是截止3月末，资产负债率仍然高达69.97%。并且受严控钢铁企业的贷款规模影响，许多钢铁企业面临着续贷困难和抽贷等问题，融资难、融资贵问题仍没有有效缓解。2016年会员企业财务费用891亿元，今年一季度财务费用已达220亿元。

　　三、2017年重点工作

　　2017年是推进供给侧结构性改革的深化年，是钢铁行业“去产能”工作的攻坚年，是“去杠杆”工作的开局年。党中央、国务院把钢铁行业作为推进供给侧结构性改革的先行者，以化解过剩产能为突破口，这给钢铁行业脱困发展、转型升级带来了难得的历史机遇。为了深入贯彻党中央、国务院关于以供给侧结构性改革为主线的精神，抢抓机遇，促进钢铁行业转型升级，2017年钢铁行业要做好重中之重的几项工作：

　　第一、要坚定不移的化解钢铁过剩产能。

　　2016年钢铁去产能取得了较好的成效，一是通过化解钢铁过剩产能的实践，普遍提高了对供给侧结构性改革的认识，“三去一降一补”的系列举措将会对钢铁行业产生巨大的现实意义和长远影响；二是市场得到了净化，企业转型升级有了良好的外部环境；三是行业扭亏为盈，增强了信心。2017年是去产能的攻坚年，必须全力以赴的打好这一仗，协会和会员企业将一如既往的配合政府开展相关的工作：一是以处置钢铁僵尸企业为牛鼻子，该淘汰的僵尸企业坚决淘汰；二是坚决取缔“地条钢”，淘汰落后产能；三是坚决打击违规违法项目，严防新增产能；四是加快推进联合重组，提高行业集中度；五是稳妥安置人员，妥善处置好债务问题。

　　第二，要全力推进钢铁行业去杠杆步入快车道。

　　去年底中央经济工作会议和今年政府工作报告，都把企业的去杠杆作为重中之重。就钢铁而言，产能过剩会影响钢铁行业的转型升级，高杠杆同样会造成钢铁行业转型升级的滞后。过去我们一直说钢铁行业的劳动生产率低，尤其国有老企业，人员多是最大的负担，现在这种格局依然没有得到根本的解决，并且债务负担沉重等新情况、新问题在不断出现，如短贷长用的现象很严重。不论是企业搬迁，还是扩大生产规模、调整产品结构、增加非钢投资，大多是通过举债来实现的。在钢铁产能严重过剩、市场形势不好时，过高的债务往往使企业被压得喘不过气，举步维艰，部分企业甚至有债务负担持续加剧之势。

　　当前一部分骨干企业资产负债率高，财务负担重，是一个不争的事实。但是这些企业同时又有着自身的竞争优势，如产品、区域、人才等方面的优势。这样的骨干企业一旦能够去杠杆，减轻债务负担，即可焕发企业的青春活力，因此建议金融系统对钢铁企业应该是有保有压。

　　在去杠杆方面，部际联席会，特别是银监会已经做了很多工作，也有了像中钢集团债务处置的案例，但就整体而言，还有差距。企业去杠杆迫切程度高，而具体操作起来，困难重重。有的企业实施了债转股，据悉还只能算是“名股实债”，资产负债率下来了，实际负担反而上升了，这不是我们所希望的。中钢协会同银监会3月9日在南昌召开了钢铁行业首场去杠杆会议，提出了用3-5年时间，促使行业资产负债率降到60%以下的目标，并希望在银监会等政府部门的支持下，尽快确定一批去杠杆的先行企业，通过一系列有效措施把资产负债率和企业债务负担降下来，把去产能中资产、债务处置好。

　　第三，千方百计稳定行业运行，多措并举增效益。

　　在促进行业平稳运行方面，协会2月20日召开了长材企业座谈会，3月2日在上海召开了期货、钢铁网站、电商座谈会，共同分析市场，研究措施，效果不错。钢铁市场的稳定运行，需要良好的市场环境和公平竞争秩序，同时也需要行业和企业从以下几个方面做努力：一是去产能为企业创造了较好的外部条件，去杠杆或许减轻了企业的债务负担，但不能解决企业提高市场竞争力的问题，必须依靠企业立足于自身加以解决；二是会员企业要注意风险防范，除了以往企业非常关注的投资风险、债务风险、安全风险、质量风险外，现在还要特别关注环保风险、诚信风险；三是加强产业链上的协作与配合。钢铁产业链上的各方不是零和博弈的关系，要变竞争为合作共赢。

　　第四，加快钢铁行业绿色改造升级。

　　加快推进先进适用以及成熟可靠的节能环保工程技术改造，确保能耗全面符合国家限额标准、主要污染源全面达标排放；组织开展节能环保关键共性技术攻关，提升节能减排技术改造工程水平的支撑能力，提高企业绿色制造的创新能力和水平。发展循环经济，构建钢铁与建材、石化等行业的跨界固废综合利用产业链，突破含重金属冶金渣和脱硫渣等的无害化利用技术的瓶颈及障碍。随着废钢铁积累增加，要加快废钢回收分类设施建设，多措并举积极推动提高废钢铁使用比例。为应对碳排放指标对钢铁行业的制约和影响，要继续挖掘钢铁节能潜力，提高能效水平，推进钢铁行业低碳发展。引导企业实施产品全生命周期绿色管理，开发绿色产品，建设绿色工厂，打造全供应链的绿色制造体系。