永川区水生态文明城市建设已有一定基础，但与经济社会发展对水资源开发利用的需求相比，国家治水新思路对开发管理的要求仍有一定差距。

1.1涉水事务管理基础仍较薄弱,水务一体化管理体系急需完善

永川区水务一体化起步较晚,在取得一定成效的同时,仍然存在一些问题,涉水管理体制尚未彻底理顺,供水，用水，排水，净水各个环节缺乏有效衔接机制,且各项体制改革的配套措施尚未完全落实,对水资源节约保护的经济调控能力较弱。水利建设管理投入不足且投资融资结构较为单一,水利建设主要依靠国家投资,地方配套资金落实困难。水利专业技术人员紧缺,水利科研投入不足,科技推广体系不完善。全区水文预报和水质监测设备不完善，水利信息化水平低，水利现代化步伐慢。

1.2水环境问题仍然严重，污染防止

污染防污水处理设施建设还不完善，城市污水处理厂处理能力不能满足需求，部分城镇集中污水处理设施也需要提高建设能力。老城区河道雨污分流不彻底，现已完成沿河污水干燥管铺设，二、三级污水管网套装尚未完善，城市污染不彻底，对自然水环境造成一定干扰，特别是枯水期水质差。另外，部分地区农业栽培、渔业养殖等人为活动造成的面部污染问题很严重，但其预防管理还处于初期阶段。

1.3水生态保护工作仍需推进，水生态系统修复工作需要加强

随着经济社会的快速发展和人口的增加，地理地貌的影响，城市河道生态破坏严重，生态基流无法保障，净化能力下降，栖息地破碎，生态环境下降，河流健康受到严重威胁，现有植被种类单一，生物群落难以形成，生物多样性受到严重威胁，许多野生动植物濒临灭绝。另外，一些地区水土流失严重，无序开发破坏生态环境的现象还没有得到完全抑制，现状水土流失的管理程度和水平远远不够，而且传统农业活动过度开垦土地，水土流失进一步恶化，其管理形势依然严峻。

2水生态文明城市建设主要实施内容

2.1实施最严格的水资源管理制度建设

加强三条红线管理，着力落实最严格的水资源管理制度。健全完善全区三条红线指标体系，严格控制用水总量，严格控制不合理的新取水效率控制，深入推进节水型社会建设的河湖污染总量控制，加强水功能区和河湖污染排放口监督管理。同时，要注意建立最严格的水资源管理审查制度，水行政主管部门与有关部门合作，利用水资源开发，节约保护主要指标的执行情况进行审查，将审查结果提交有关部门。加强断面水量监督管理，完善水功能标准评价机制。明确各断面水质控制目标,落实断面的考核主体，考核内容及考核办法。开展主要供水水源地安全保障达标考核。

2.2加强管理能力建设

2.2.1推进水务一体化建设

完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制和工作机制，进一步执行和管理功能。进一步加强水资源统一管理功能，减少水矛盾。综合考虑社会经济发展水平和国家政策法规，根据各地实际管理经验和方法，加强宣传，加快水务一体化管理体制建设过程。扩大水务管理行政区域范围，加强防洪、供水、水环境等涉水事务的统一管理，基本实现水务一体化管理体制。

2.2.2严格监督能力建设

建立完善的水资源质量监测系统，对人工水域、自然水域和地下水循环系统进行水质水质监测，及时反馈各主要水源地和水域的水质状态。同时，完善水资源使用和管理体制，合理分配生活用水和生产用水供应。建立完善的水灾防御指挥体系，加强水利工程建设，提高水资源管理信息化水平。

2.2.3不断加大改革力度，致力于构建水生态建设的长期机制

建立完善的水生态建设计划，提出切实可行的水生态计划程序，结合当地水文环境特水特征，制定详细的水生态建设计划。有关部门要促进水生态建设的执行情况，现阶段要保障大众和生产生活用水，保证水生态循环的稳定。

2.2.4队伍建设

建立一支具有专业水资源管理和水生态建设知识的队伍,优化队伍组织结构,提升队伍成员的水资源管理技能水平,为此需要对队伍成员进行相关知识的培训和实地考察,提升他们在水文管理和水生态保护方面的经验。此外,锻炼队伍成员在行政管理方面的能力,熟悉水资源管理的相关法律法规,为依法保护水资源奠定理论基础。同时,水资源管理还包括水资源使用规划，资源保护和水费征收等内容,需要提升队伍成员的业务执行能力,并实行责任到人的管理方法,加强队伍的工作责任心。

2.3完善水资源管理基础设施建设

目前全区的水文水环境监测，预报和水利信息化水平不高,仅有1个水文站,水质监测系统不完备,水利信息化管理及公共服务能力有待提高。在永川区水生态文明城市建设中,应加快水文监测设施建设,改善水文服务信息体系,加强水质监测,尽快在全区范围内构建完善的水文环境，水质监测信息化管理与服务体系。

3结语

以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、水利部和重庆市水生态文明城市建设战略配置，协调人水关系，表现永川味道，将生态文明理念融入城市发展各个方面，实施最严格的水资源管理制度，合理配置生态、生产、生活用水，促进城市可持续发展，为重庆乃至全国类似地区提供水生态文明城市建设经验。