1我国人口众多，土地面积大，但人均数少，随着经济的发展，土地资源也逐渐减少。土地资源是不可再生的资源，如果使用不当，造成很大的浪费。特别是在我国小镇建设中，土地资源的利用更加不合理，在这种情况下，土地资源的计划利用是必要的。

2目前小城镇建设中土地利用存在的问题

在我国经济快速发展的过程中，发展农村经济成为我国面临的主要问题，随着城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市，城市工业化发展进程也有所进步。在发展小城镇经济的过程中，必须解决农村剩馀劳动力问题、环境污染问题、土地规划利用等问题。其中土地规划利用占有重要地位，但仍存在一些问题，以下说明。

2.1在我国现有的小镇中，大部分都是由原来的自然村发展起来的，所以说在地域分布上具有非常明显的分散性。在经济快速发展的背景下，人们的生活水平逐渐提高，建设速度提高，建设用地面积增加，土地资源有限，人均土地资源减少，土地供应紧张。

2.2在社会发展的情况下，很多新鲜事物不断出现，人们在生活水平不断提高的情况下，居住条件也不断改善。许多历史悠久的城镇出现了大量人口迁移现象，这些迁移人口需要建设更多新住宅，增加了土地占有面积。旧住宅没有得到有效利用，出现了很多闲置的城镇建设。在新建设不断增加的情况下，旧城市没有得到有效利用的情况下，土地资源越来越少，发生矛盾的现象，可利用土地资源直接减少。

2.3在城市建设加快的同时，城市经济发展加快，城市化进程加快，城市人口也增加，需要扩大现有城市。由于过去人们选择居住的习惯，城镇建设的位置一般是交通便利、土壤肥沃的地区，农田发展占有很大优势。由于小城镇的扩建，需要占有大量的良田，不仅在扩建面积上占有土地资源，还危机优良的土地质量，对全国耕地质量有重要影响。

2.4小镇居民小而散乱，缩小或迁移困难。我国城镇，特别是一些自然村庄，大部分在小农经济的基础上形成发展，具有规模小、数量多、分散的特点，受当地经济水平和农民恋土剧本的影响，第二，三产业发展缓慢，农村剩馀劳动力低等因素的影响，小城镇的缩小和迁移

2.5建设和粮食难以平衡。受经济效益的影响，各地以发展经济为首，重点发展第二、第三产业，但不重视农业生产。因此，在基本农田保护区的规划中，首先考虑的是建设用地，保护耕地的基本国策屈服于地方局部经济建设。

3小城建中的土地使用规划策略

3.1对小城建进行科学规划。发展小城镇建设要求科学规划，合理布局，重点发展，体现地方特色和经济效益。在规划、准备和实施过程中，土地管理和规划管理部门应共同努力，加强交流，制定科学合理的土地利用总体规划，小城镇建设规划和住宅建设规划，其功能划分合理，分散建设和分散建设应严格控制，充分利用城市建设用地，节约用地。

3.2严控土地供应。重视城市建设用地库存，鼓励小城镇发挥潜力，改造旧城，整理土地，改善新城市土地利用库存。因此，在土地利用总体规划的实施过程中，必须制定和实施土地利用年度规划。

3.3检查和整顿小镇发展的超标土地。在进行土地规划利用时，应积极推进工业集中到开发区，住宅集中到社区，人口集中到城镇。要坚持贯彻这三项集中政策，缓解土地供应和需求，减少土地不必要的占有，对所有违法用地，必须依法及时调查。国家倡导的行业、项目应从政策、经济和用地支持。这不仅有助于控制后续发展，还有助于有效利用土地。

3.4小镇应发挥建设用地发展潜力。小镇的土地毕竟是有限的，但其发展潜力和空间是无限的。对于小城镇的建设用地，要遵循节约、高效、极限利用的原则，做好立体利用。不仅可以在平面上开发，还可以在地、地下、地面三层的纵向开发，增加每平方公里的投资强度，创造更高的经济效益。

3.5提高土地利用的整体效率。多年来，对镇的评估，一般的经济指标就是总量指标，对土地的利用效率很少进行考核，所以，应把建立评价和考核土地指标的体系提到重点。根据产业的合理布局，提高小镇土地使用效率。发展小城镇需要从土地资源的事实出发，提高土地利用整体规划，合理确定小城镇建设用地的总规划和布局，为城镇系统规划和城镇规划奠定了坚实的基础。根据中华人民共和国土地管理法，严格执行土地用途管理制度和土地使用制度，确保基本国策的全面执行。

结语

经济发展和城市化进程的加快，给小城镇的发展带来了巨大冲击，在小城镇，工业发展和人们的生活需求都需要扩大，由此带来的一系列影响，对土地资源的开发利用产生了负面影响

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