土建工程和装修工程,这是建筑工程领域的两个分支,与土建工程相比,装修工程施工技术的复杂性更大,其使用的建筑材料更复杂,整个施工过程和采用的施工方法也更灵活,实际视觉效果也更高。因为有这些显著特点,基本决定了装饰装修工程的招投标要与土建项目完全不同。但是,在实际的工作中,很难看操作上的显着差异,有些工程在土建和装修上没有明确的区分,这种情况必须从根本上解决。
1装饰工程招标的影响因素
装饰工程所需建筑主材复盖范围非常广,其装饰材料工程总成本实际占60~70%左右。在施工方法与施工工艺相差不大的情况下,整个工程造价取决于材料造价。在实际工程招标中,工程建筑材料也必须作为参考的最主要影响因素。而这其中,可以调整的内容非常之多,差别也非常之大。
例如地毯、优劣产品的差额非常大。最便宜的地毯在国内可以在30元/m2以下,高级地毯可以简单地在300元/m2以上,比较普通的进口地毯地区可以在100元/m2以级进口地毯价格可以在1000元/m2以上。不管是国产还是进口,只有地毯的价格变动幅度都达到了30倍以上。其他建材价格的影响也相似,给工程预算和计算带来了一定的困难。在实际招标中,建筑主材的相关模板和制造商、产地、型号、规格等参数往往没有详细规定,主材整体的价格变动,招标整体的工作难以合理正确认定,有时也会得出错误的结论。
2建筑装饰工程招标过程中应注意的相关问题
2.1工程实物量招标方法分析
工程成本是评估建设项目的前提条件,招标实际报价是评估目标的最主要参考因素之一。在实际的建筑装饰装修工程中,实物量招投标法是比较普遍采用的方法,该方法是采用甲方制定并提供该项目工程相关实物量的方式,甲方具有绝对的控制权。此时,参与投标的施工单位不需要计算该项目的具体工程量,可完全根据甲方给出的工程量对报价进行相应计算。该方法的优点是可以使投标的实际报价有一定程度的可比性,能够给评标的相关工作形成较大的方便。对于已经完成的土建工程项目来说,无论其结构和用途如何,大多都是采用一些比较固定的施工流程项目等依照一定的工序组成,实际依据工程量进行计算比较适合,因此,在土建工程项目的招投标中多采用工程量法来完成相关预算工作。
但装饰项目与土建项目工艺流程和施工材料需求有很大差异,具体招标工作,沿袭土建工程实物工作量招标法适用性差。装饰项目在技术造型复杂的同时,需要强调一定的艺术效果,对使用的材料和具体的使用量非常不能把握。采用土建工程的工程量计算方法确定报价显然不合理。举个例子来分析一下,关于门的设计和计算,可以把门和门套作为两个内容来计算,也可以把门和门套分成几个或十几个分开的项目来计算。招标公司制作工程量清单时,只给出门的数量,用橡胶或平方米计算,忽视门的说明,招标公司提出的报价只是最基本的门价,不包括门相关的门和门锁等附件的可能性很高,招标可能会失去实际的比较性和正确性。
例如,墙面石材加工时,石材往往根据施工技术的具体要求直接切成45°的斜边,石材往往磨成半圆形。这些在工程招标机构提供的实际工程项目清单中,几乎不提及这些石材的边缘加工需求。此时,投标企业在报价时可能统一考虑车边和磨边的成本,也可能只计算石材的价格,忽视加工产生的费用。对于实际的建筑装饰项目,其工程招标工作有一些难以确定的影响因素,这些因素在招标具体工作中难以考虑周到,实物量招标法缺乏必要的准确性。在实际工作中也经常出现一些问题见的是工程实物清单泄漏、工程计量误差大、计算逻辑差等问题需要进一步解决。
2.2设计机构与施工投标的关系问题
在实际装饰工程招标过程中,中标的设计机构不得参与施工建设投标。之所以要有这样的要求,主要是由于装饰装修与设计招标性质不同,也完全不同于通常的施工,其侧重点和标准原则有很大的差异性。如果中标的设计单位可以参加到施工投标过程,则非常可能导致不公平竞争的严重问题。中标设计机构对整个设计方案有着非常深刻的理解,设计机构可以利用自己的显着优势,在设计中确保自己施工中标方便的后门,有目的地采用低价投标战略,降低施工报价,在投标中获得竞争优势,为最终中标奠定基础。如果该设计单位又在施工招标中中标,设计方将对具体施工的设计和材料等方面进行变更,并增加项目投入,其实际工程结算价格可能远远超过中标价格,从而为设计单位谋取更大的利润。
设计者从根本上利用项目设计中的优势,对项目的熟悉度超过招标机构,因此设计机构在设计过程中只为自己的利益最大化,参加工程招标工作,以不公平的起点公平参加竞争,整个竞争当然不公平。在具体的施工过程中,设计方兼施工方的最终结算基本不会比其他参与投标的竞争单位低,哪怕其表面的投标成本是最低的。他们会充分利用工程的设计发生变更等环节,通过对项目不断追加投资等方式,来进一步弥补由于报价较低造成的损失,比其它竞争者在相同条件下完成施工可能还要得到更多的利益。
2.3对建筑装饰装修工程进行招标标底的正确认识
自2000年以来,我国开始正式实施《招投标法》,该法案中对标底做以淡化处理,并未有任何强制性的保留或废止规定,但也不会设置以标底作为为招投标核心的中标调整范围,通过这一调整,更加突出了市场化竞争的趋势。这对我国建筑装饰工程招标的具体操作尤为重要。作为独立的工程内容,建筑装饰行业属于比较新的行业,由于其自身存在的工程施工特点,合理准确地编制土木工程类似的基础过程要复杂得多。为了提高标准的准确性和可靠性,编辑必须理解和吃掉复杂的建筑工程施工图纸,理解建筑装饰工程的施工流程、技术和方法,掌握建筑材料的具体用途和使用特点,彻底提高工程标准的制定准确性。
3结束语
综上所述,建筑装饰工程与土建工程在很多方面存在很多不同之处,沿用土建工程招标中的做法和方式,必然会导致很多不科学合理的地方,对最终招标工作产生不利影响。无论是从招标单位的立场,还是从招标企业的角度,都要切实认识到这个过程中存在的问题,结合实际情况,加强针对性的研究,通过形成并执行一些具体有效的方法,推动招标工作取得更加圆满的结果。
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