随着中国社会的发展和人们生活方式的变化，人们对建筑的需求也在急剧增加。在此基础上，中国建筑业也日新月异。在建筑行业，人们经常更加关注工程成本。近年来，新的控制模式开始出现在招标阶段的工程成本控制阶段，这就是工程量清单的评价模式。目前，我国工程量清单招标模式的应用还处于起步和探索阶段，相关制约因素和影响因素尚不明确，应用经验也不足。在这种情况下，我们需要更加关注和讨论工程量清单的评价模式。

工程量清单计价的方法是指在招标阶段，由业主或其委托代理人制作工程量清单，作为招标文件的一部分，由招标人根据自己的企业定额自主定价。在工程量清单评价模式下的招标阶段，基础的作用性大幅度降低，仅在工程成本控制中起到参考作用，不是决定性的作用。这使投标阶段更加灵活，更加尊重市场经济规则的控制工程成本。

1实际工程案例浅析

本次建设工程总占地面积6410m2，总建筑面积30637.72m2，建筑分南楼、中楼和北楼，其中南楼高28.2m，中楼23.4m，北楼23.1m南楼和中楼一楼高4.50m，其馀2~5楼高4.20m，北楼1~5楼高4.20m。建筑采用混凝土框架结构，安全等级为二级，耐火等级为一级，抗震强度为8度。且地面存在自流平环氧胶泥地以及玻化砖地面，外墙存在保温涂料与瓷砖，楼面存在复合木地板楼面，防静电架空楼面等七种做法。本次工程为市政给水，采用回双管同程式供暖系统。

2工程量清单计价模式下的招投标特点

工程量清单计价模式，其最主要的特点就是由业主或业主委托的造价咨询单位出具工程量清单，并作为招标文件的组成部分，然后由投标人根据自身的实际施工能力和企业定额进行投标，其中，招标控制价根据省建设行政主管部门发布的计价定额，计价方法，调整文件及工程造价管理机构发布的信息指导价确定的，在招投标过程中作为最高投标限价。工程量清单计价模式下的招投标，相对于定额模式的招投标，有着十分显著的特点。

2.1工程量清单需要体现在招标文件中

工程清单计价模式下的招标文件中，包括工程量清单。工程量清单的形成，必须根据工程量清单的评价规范，以设计图纸为主要参考依据，结合招标人的需求和工程特征，通过计算确定工程总量，总结统计，获得最终数据清单。该清单作为投标报价的重要参考文件，可统一所有投标人报价中的工程量、项目编码、项目特点、项目单位、投标人承担量的风险，投标人承担价格的风险。

2.2投标控制价格以实物法制作

在过去的投标过程中，投标价格和投标价格是投标双方最核心的机械数据，必须严格保密和信息安全保护。围绕基础价格，招标各方面的公司手段齐全，方法横行，有些公司试图用不正当的手段获得基础价格，其中引起了很多贪婪和违法行为。希望在公平客观的环境下竞争的企业也经常因其他企业的不合理行为而受到损失。在新的评价模式下，投标机构在招标过程中，需要深入分析和审查工程量清单，根据企业自身的施工特点、施工模式、人工费、材料费等施工成本情况，考虑其管理水平、利润率和市场因素等综合情况，提出自主报价。

这种报价方式更加自由，符合市场经济条件，对企业发挥自主报价能力，体现自己的优势有很大帮助，实现了从政府价格到市场价格的优质变化1。另外，由于工程量清单公开，透明统一，各参加者可以摆脱基础价格的束缚，进一步健康，自由进行招标操作。对招标公司来说，不需要严格保密基础价格，这减少了内部不协调和外部对基础的贪图和盗窃行为，对招标公司来说，不需要努力寻找招标公司的基础，从根本上切断招标公司的经济利益诱惑，采用不合理、不合法的肮脏手段进行不正当竞争的可能性，实现招标工作的公开、公正、公平

3工程量清单评价模式下招标阶段工程成本控制的工作重点

工程量清单评价模式下招标阶段工程成本控制的工作重点应与实际相结合，提高深度，分析实际工程的特殊情况和实际特点一般来说，在正常工程中，常见的工作重点如下。

3.1重视工程量清单编制工作

工程量清单是工程成本最终控制的重要因素。因此，工程量清单的编制应客观合理。制作工程量清单首先要全面了解工程相关资料，深入把握工程技术规范和业主具体要求，通过现场实际调查，了解其施工条件(包括工地现场、交通环境、水文、地质、气象等具体条件)，为工程量的最终计算和确定提供充分的数据基础和信息支持。其次，明确项目划分，各项目间界限明确，项目内容和技术，质量标准明确，计量和最终报价方便，项目划分主次，细节明确，报价不平衡。最后，对业主的具体要求进行简洁简洁的说明和介绍，如施工技术的特殊要求、施工材料的规格、型号和质量要求、施工条件和施工现场自然条件的说明等。其中最重要的是现场施工条件，表现清晰准确，投标人根据自身情况设计合适的施工方案，获得更好的投标效果。

3.2重视正确说明招标工程量清单项目特征

所谓招标工程量清单项目特征，是说明分公司工程项目、项目措施本身价值的本质特征2，正确说明项目情况，也是确定清单项目单价和总价不可或缺的重要依据，是区分清单项目和履行合同义务的基础，因此需要重视招标工程量清单项目特征的说明。具体来说，招标工程量清单项目的特点需要包括以下内容。首先，有关计量的内容，如门窗的尺寸，一般以橡胶和平方米为单位计量，门窗的大小直接影响工程的成本，因此需要正确说明其尺寸。其次，混凝土部件中混凝土的强度等级需要描述相关规格，C20或C30或C40需要使用，强度等级不同，价格也不同，再次，材料相关内容需要描述:油漆品牌和品种(调和油漆或硝基清漆)、管材材质(碳钢管、塑料管等)另外，还需要说明管道的连接方式是螺纹连接还是焊接，给排水系统需要法兰连接还是焊接等，影响工程成本，需要说明。

3.3投标控制价格的制作准确性

投标控制价格的制作准确性对工程成本控制起着重要作用，首先对投标规范和相关政策，制作依据熟悉，其次充分理解投标文件、工程量清单项目特征，调查现场，根据项目实际情况制作的材料和设备价格，投标控制价格符合市场行情，减少物价因素对投标控制价格的制作准确性的影响，考虑一定风险因素。

3.4重视投标工作

项目投标后，投标前，在有关部门的监督管理下，投标人进行投标，通过投标操作，可以排除对方可能存在的不合理的投标，如非实质性的投标，欺诈性的投标，明显低于成本的不合理的投标等这对招标双方对工程问题的沟通有积极促进作用，通过咨询，可以加深招标双方的沟通和理解，为确定合理的工程成本和后期合作奠定良好的合作基础。

3.5重视合同类型的确定工作

在工程量清单的评价下，由于工程总量统一固定，不同的合同方式对报价者的利益影响明显增大，清单工程量和实际工程量必然存在一定差异，给合作双方带来一定的利益风险因此，招投标双方都需要谨慎的选择合同方式，从而确定对双方有利的合作内容与方式，对合作中的风险进行共同承担，从而促进合作的进行。一般来说，大中型工程以单价合同为主，以总价合同为辅的方式规模小，技术难易度低，工期短的小工程可以直接采用总价合同。

以本文列出的工程为例，该工程属于大型工程，以总价格合同为主，实际工程总量和工程中具体细节问题难以区分，工程总量和价格问题容易发生纠纷，对工程进展极为不利。因此，该工程更适合以单价合同为主的合同模式，对工程主体、工程辅助设施(如地下室、停车场等)和工程细节(如外墙保温、给排水系统等)进行具体的单价制定，细分价格处理，在合同中明确表示。根据各构成部分和细节的单价制定总价格。这种方式对工程价格控制具有积极意义，可有效减少和规避工程合同陷阱，保护工程合作双方的权益和利益，对工程进展具有积极的促进和保障作用。

4结语

工程量清单评价模式是新的招标阶段评价模式，对工程成本的控制具有积极的意义，可以将评价权交给企业，企业通过合理的市场竞争决定最终的工程成本，有利于企业采取更适合自己特征的工程方案，也有利于用户控制成本，是非常先进的评价模式。目前，工程量清单评价模式在我国的应用还处于起步阶段，需要相关人员更加重视，更加关注，需要我们更加讨论和分析。