一、仿造建筑成本管理问题及原因分析
(一)设计图深度不足
设计阶段对工程成本的控制和影响比例为35%~75%,设计水平直接影响成本高低。目前,仿造建筑设计存在三边工程现象,前期决策阶段对当地历史风貌没有详细理解、考证,调查不足,设计部门水平有限,设计工期不合理压缩等多种不利因素,造成设计图设计错误,原规划方案不能执行。同时,一些设计机构存在施工图不足技术节点样本图、传统施工技术表现不详、图纸深度不能满足计算需求等问题,制作预算缺乏图纸依据,容易引起争议。另外,在实施阶段,由于设计部门在前期、初期设计阶段没有与有关部门充分联系,反复修改,增加工程设计的变更和签证,结算超过预算、预算超过概算。
(2)成本编辑水平不足
保护开发古城的项目除了原建筑的修理以外,多为仿造建筑,经常选择在古城的旧地址重建新建设。有些成本人不熟悉旧建筑的修理定额、传统技术方法和旧建筑的构筑名称,定额错误或消耗量换算错误。混淆木制隔扇和直门的名称,定额错误的情况下,例如定额中上下两侧的瓦片计算一层,换算时根据施工图直接计算层数,不将图纸上下两侧的瓦片合并为一层对照定额的消耗量进行换算的施工通道狭小,砖(块)瓦类、水泥石灰(膏)砂(石)类、木材类材料,在预算中没有考虑人工和双轮车运输的二次运输费用的现场重建的仿造建筑物,没有预测到旧建筑物的基础和周围和历史风貌违反建筑物的拆除清扫费用的现场没有限制的情况下,根据土地堆积的情况考虑运输费用。
(3)旧材料单价的不确定性
仿造建筑为了提高历史的沧桑感,达到新的效果,通常采用旧砖、旧石、旧瓦等旧材料。旧材料分为收购和收集两种采购渠道,收购是去市场购买,收集是免费从拆迁住宅收集的。新旧建材的价格差异很大。例如,一对旧的鼓石价格为7万元,而新的鼓石价格为19,000元(如图所示)。同样规格的旧石头往往是新石头的3-4倍。旧材料的收购具有价格不稳定、不确定的特点,整体上是卖方市场,价格高,材料单价急剧上涨,工程成本增加。在旧材料的使用中,需要从中筛选合格的旧材料,因此材料入场数的准备数多于新材料,同时也有额外的人工消费。例如,油标旧砖入场后,需要去除不合格、破损、品相差的砖砌砖柱时,旧的游标砖周围没有缺角,这个环节一般会产生35%~50%的淘汰率,浸泡的游标砖需要人工清洗去除水泥砂浆,也会产生一定的材料损失以上损失和增加的人工费容易被忽视。
(4)定额不足引起的定额问题
工程定额是计算工程成本的主要依据,近年来定额管理机构越来越重视古建筑修理定额的实用性和完整性,但由于古建筑风格不同,定额不足,实际使用中仿造建筑工程参考使用的古建筑修理定额仍存在一定的不足。例如:1.斗拱、喜鹊尾等构件在定额中没有列出单件物品的尺寸大小,定额单位按“只”或“个”计算,但实际工程中古建筑构件不可能具备同一尺寸标准,若生搬硬套现有的预算编制标准,将导致无法准确推算定额单方消耗量。2.因施工图构件名称、当地民间构件的习惯叫法与预算定额的子目名称不一致,导致在套定额组价中同一构件套用不同的定额子目,人材机的消耗量不同,导致单价产生差距。3.套定额时无法找到相应子目列项换算,如闽南传统工艺斜漏沟滴水、鸡舌拱、随尾等也没有相应的定额可以套价,给预算编制造成较大的困扰。
二、常见问题解决办法
(一)前期工作、设计方面
1.项目规划和决策阶段工作是投资项目的首要环节,对投资项目能否获得预期的经济、社会效益起着重要作用。在规划和决策阶段应做好前期工作,杜绝三边工程、形象工程、绩效工程,广泛采集和使用古建筑史料文献,合理确定建设规模。2.项目设计是项目决策的实质性表现,设计部门需要研究当地历史建筑风貌,根据现场调查的数据资料和业主要求制作科学合理的方案和施工图。设计人员应熟悉当地传统工艺,精心制作设计图纸,深化图纸深度,满足成本制作的需要。3、在古城旧址新建仿古建筑的不可预见因素远远多于一般新建工程,建设单位及相关主管部门应在初步设计联审会中将图纸设计不详、遗漏、不合理的地方统一反馈给设计师,力求调整后的图纸满足初步设计要求,同时优化设计方案,作为施工图的依据。通过调整设计,严格控制工程成本,有效控制建设项目投资,减少建设部门损失。
(2)成本水平
成本人员审查仿造建筑成本时,应注意钻研古建筑修理定额和古建筑建设名称,在工地现场了解传统技术方法,减少定额错误和消耗量换算错误。根据现场的实际情况,必须充分考虑各种追加因素造成的费用,避免各种错误的计算、错误的计算。
(3)旧材料管理
仿造建筑项目工程投资中,工程材料价格的高低直接影响工程成本的大小。目前,工程材料价格基本形成市场调整结构,必须根据市场变化规律,动态管理材料价格。建设单位应顺利通过材料信息渠道,向主要旧材料市场聘请信息员,由材料管理员收集资料,建立自己的信息网络,推进材料报价制度。施工单位应将工程各时期的主要旧材料采购渠道、时间购渠道、时间和价格。共同制定物料进货计划,共同认定物料单价和物料损耗率。通过以上措施加强监督和验证,在防止流通环节不规范交易的同时,在仿造建筑的旧材料管理过程中,要注意采购计划、消费有认证、回收有章法,尽量降低材料成本。
(4)定额套期保值
仿造建筑建设已经规范化、制度化,建设技术也逐渐提高,套期保值基于可供参考的古建筑修理定额应正确、及时地反映这一变化。建议上级定额管理部门可以采取一些措施,与各地古建筑管理、建设、施工和研究保护单位建立广泛的联系机制,解决定额存在的缺失和问题,同时要注意及时收集各方面对定额的反馈,定期发布一些指导信息和调整指数。一些古城建设的大型企业也可以依靠自己的建设成果积极编制企业定额,为有关部门调整预算定额提供基础资料,使古建筑修理定额始终处于良性的动态管理中,指导设计、施工,提高仿造建筑成本管理水平。
(5)其他方面
1.明确各方面的责任义务。在施工建设过程中,施工单位造价工作人员根据合同约定区分甲乙方的风险和责任,规范管理过程,严格控制工程签证和设计变更,避免因业主和设计问题而增加成本,有效控制建设项目投资。2.分享数据节省成本。通过bim技术建立5D模型应用,对不同节点的施工情况作分析,核算出施工的成本。通过对各时间节点造价信息的掌控,实现对项目的实时调整,以充分利用施工材料,节约成本,由事后控制变为事前控制。3.引进全过程成本咨询。如果建成本人员水平不足时,建议采用全过程成本咨询服务,从项目前期研究和决策、工程项目实施和运营的全生命周期提供管理、经济和技术等各方面的成本咨询服务。
三、结束语
综上所述,仿造建筑成本管理与一般常见工程相比,复杂性增加,竣工结算价格往往超过预算价格,但不杂乱,前期准备工作稳定,设计阶段周全,根据充分,施工阶段多方合作在此基础上,还需要进一步加强建筑信息化管理,将BIM技术运用到实际中,同时不断修改完善定额标准。通过上述措施和方法,有助于推进仿造建设成本管理整体的不断规范,为古城保护开发事业增加砖块。
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