建设工程投资额以货币形式计算和表现。建筑工程预算是根据施工图确定的工程内容,采用相关预算编制方法、计价规则和预算定额计算的货币费用总额,包括建筑工程费、预付费和其他费用,是控制项目投资计划和成本的主要依据。道路和市政道路的建设投资由人工、材料、机械和其他费用构成,但由于行业主管部门的不同、制定的标准不同,也存在差异。
1费用构成不同
道路预算费用采用全费用综合价格,即单价预算费用包括直接费用、措施费用、管理费用、规定费用、利润、税金等全部成本。市政道路工程预算费用不是全部费用的综合价格,单价预算费用只包括直接费、管理费、利润,措施费、规定费、税金都是单独计价。
2直接工程款对比
公路工程采用实物量法将工程量与固定消耗量相结合,采用材料、人工和设备实际成本确定直接工程款,无需进行调价。市政道路工程采用预算单价法计算,即采用实物量法计算工程量后,应用固定的定额基价,进行材料、人工和机械设备分析,结合当地公布的实际价格信息,调整材料、人工和机械设备成本。
3其他工程款(措施款)对比
工程流程不生成工程实体的费用称为道路工程中其他工程款和市政道路工程中的措施款。道路施工中其他工程费用分为九类,市政道路中的措施费用分为十四类。差异如下:首先,费用名称不同。其次,费用组成存在差异。公路工程款中的工地搬迁费、特殊地区的施工增加费和行车干扰施工增加费,在市政道路措施费中没有。在市政道路措施费在特殊情况下材料二次搬运处理费用,在市政道路上实际单独计算,但道路工程不另行计算。道路混凝土工程中模板的计算是按周转摊销量计入定额消费量,但市政道路工程定额中没有包含模板和脚手架费用,这样的费用都是按照相应的定额计入措施费用。
公路工程中大型机械设备的出入费用不单独计算,市政公路工程计入措施费用。另外,在道路和市政道路工程定额中,工地围栏费、工程排水降水费、水平运输和围堰费、通风和通信设备费都有单独定额计算,但不同之处在于道路工程项目中这笔费用属于临时工程或其他子目,不包括在其他工程费用中,而市政道路工程属于措施费用单独计算。最后,计算方法不同。道路其他工程收费基数分为两部分,其中一部分以机械和人工总成本为基数,包括行车干扰工程增加费和特殊地区工程增加费中的高原地区、风沙地区工程增加费,其馀以直接工程费为基数。市政道路工程分为专业措施和一般措施。专业项目计算应根据施工组织设计,包括施工现场围栏费、施工排水降水费、水平运输和围堰费、照明和供水通风费。一般工程造价主要按人工造价计算,包括环保、建筑引流、文明、夜间施工、未完工保护费。
4间接费用对比
公路工程和市政公路工程的间接费用由规定费用和企业管理费用组成。差异主要是道路工程中工程污染费用为企业管理费用,市政道路工程中工程污染费用为规定费用。另外,市政管理费还包括社会保险费和安全生产费等。
5利润、税费的比较
公路工程利润计算方法是直接成本加上间接费用减去规费,费率为7.42%。市政道路工程利润是综合单价的组成内容,属于固定基准价格。公路工程和市政道路工程的税收计算方法是一致的,税费包括增值税、城市维护费及教育费附加,不同之处在于公路工程的税费是综合单价的组成部分,税率为9%,税费计算基数是不含进项税的,而市政道路工程的税费为按专业经过测算的综合税率,税费的计算基数是含进项税的。
6其他费用对比
在公路施工中,施工监理费用的计算依据是建设工程费,建设部门管理费用的依据是建设工程费,采用累进制计算。市政道路工程监理费的计算是根据住宅建设部和国家发展和改革委员会的相关要求,管理费是根据财政部的相关规定按项目投资额分类累计计计算的。公路工程项目前期的工作费用是市政道路工程的调查设计费和工程咨询费。调查费和设计费的收费标准道路工程与市政道路工程各不相同。公路工程的专项评估费与市政道路工程的环境影响、水土保持以及地震等专项评估费用是一致的。
公路工程生产人员培训费、办公室和生活家具采购费、工具和生产家具采购费与市道生产准备费和开设费一致,差异在于两者的计算方法各不相同。工程保险费道路包括在预备费中,市政道路单独计算。招标代理服务费道路包括在建设单位管理费用中,市政道路按国家发改委有关规定单独计算。固定资产调节税和建设期贷款利息两者都有计算方法,区别在于划分位置不同。7备用费对比市政道路施工与道路施工的计算方法是一致的,都是以施工费和其他费用的总和为基数,区别在于备用费的费率不同。公路工程费率为预算3%和概算5%。市政道路工程费率为5%至8%。预备费的内容也不同,道路工程包括工程保险费和价差预备费,但市政道路工程没有相关内容。
8终结语
当然,除了上述差异之外,还有一些差异,但实质上,两者在定价程序、定价系统和费用结构组成方面没有太大差异,只是由于行业的差异,行业特征更加明显。通过直接费用、间接费用、利润费用、税金费用、其他费用和预备费用的比较分析,目前国内道路工程和市政道路工程预算有近似的过程和结果,但其具体内容存在一定偏差,主要体现在法律相关规定和细节标准上,存在一些地区差异。
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