1.1建立风险防范管理体系
(1)提高审计人员综合素质。在建设项目的工程结算中,多涉及多方面的知识,技术性强,要求审查员有充分扎实的技术知识基础,同时充分理解国家相关法律法规等。因此,必须提高审查员的综合素质,确保结算审查的高效高质量的完成。
(2)建立风险防火墙。在工程结算中,应建立多级项目负责制,将各级负责层落实到部门主要负责人、项目负责人、成本专家,确保工程结算审查的合法性和合规性。建立三级复审和领导审查制,全面管理工程结算,及时识别工程结算中可能存在的风险因素,完善审查方法、程序等,防止风险,最终确保工程结算审查的工作质量。
(3)建立审查质量评价制度。对工程结算审计的质量进行评估是对其全过程的评估,其主要评估对象包括方案的执行情况、目标完成情况、审计人员的能力、工作效率等。通过评价审查质量,有效促进审查工作质量,从工作中总结经验,吸取教训,以此为基础提供审查工作质量。
(4)监理审查责任追究制度。工程结算审查是一项相当复杂的工作,在工作过程中,各审查员应明确工作质量管理中的相关责任,制定奖惩明确的审查责任追究制度,对未按要求切实履行责任的人应追究责任,处罚。责任追求制度的建立可以有效确保审查质量控制体系的执行,切实提高审查质量,最大限度地降低工程结算风险。
1.2建立科学的工程管理评价机制
(1)建立和完善纠错机制。工程结算审查中的各种风险,由于其责任性质和大小不同,在评价审查对象时,应根据风险责任的大小和性质制定相应的制度和规定,形成可行的纠正机制。
(2)建立相关单位评估机制。建立科学合理的工程相关机构诚信和职业操作评价体系,定期评价各相关机构诚信,根据评价结果建立相应的文件库,主要包括设计机构、施工机构、监理机构等。在工程结算审查过程中,定期评估各有关人员的责任履行情况。根据评估的结果实行分级监管的制度,将评估结果较差的相关单位和个人列为重点关注的对象,在工程结算审核过程中,密切对其工作职责情况进行监督,加强对其工作的督促。
1.3完善施工合同管理和工程结算制度
(1)完善施工合同管理制度。在整个建筑工程的实施过程中,其管理的核心工作是合同管理。通过合同管理,可以控制整个工程项目的目标,同时在工程结算审查中,合同是各项工作的主要依据。首先,在合同管理中,寻找更科学合理的管理方法和渠道,同时根据工程的具体情况制定相应的合同管理制度。其次,要不断完善合同履约状况评价制度,切实加强工程合同履行,降低工程合同履行存在的风险。
(2)完善工程结算审计规章制度。在进行工程结算审查时,应以先进的审查理念为指导,以国家相关法律法规为前提,以工程结算审查实践为基础,严格按照相关工程结算方法和原则进行工程结算审查。工程结算审计规章制度存在的一些问题,应及时进行修正和规范,确保思想认识的统一,充分发挥审计职能,从根本上防止工程结算审计制度存在的风险。
(3)严格履行结算资料签字制度。在工程结算审查中,严格履行资料签字制度,严禁出现形式流行的签字过程。管理部门从上到下进行审查签字,在审查中及时发现结算中存在的问题,杀死摇篮。
1.4按照审计程序,严格运用审计方法
在工程结算审计过程中,应根据具体情况选择合适的审计方法和程序,同时严格按照相关的审计程序,按照科学合理的审计方法进行审计,是防止工程结算风险的重要措施。
(1)确保施工现场资料的完善和准确。为了确保工程结算审核的工作质量,应组织相关的单位和人员深入到工程现场进行勘察,掌握工程现场实际工程情况的第一手资料,同时应确保资料的完备和准确,这样才能有效的防范工程结算审核中关于工程量的风险。
(2)选择科学合理的审核程序。当每个工程结算进行审核时,应综合考虑建设工程的实际情况和特点,从而有针对性的选择最合适的审核方法,避免不合适的审核方法对工程结算审核工作造成干扰,降低审核风险,确保工程结算审核的工作质量。工程结算中的审计方法主要有全面审查法、重点审查法、比较审查法、组审查法和筛选法。比较各种审查法的优缺点。监督在确保按照相关规范的要求进行工程管理,同时对工程签字的内部制度进行审查,确保签字制度严格按照程序执行。其次,监督监理评价内的控制度,确保该制度健全,同时监督该制度的执行情况,确保按要求切实执行,找出制度存在的问题和危险点,确定审查的重点,同时防止审查风险,最终确保工程结算审查的质量。
2工程实例分析
本工程为某商业住宅建设工程。其总投机概算总额为1623.23万元,其中土建、安装工程量为钻孔灌注混凝土桩288.38m3设备基础钢筋混凝土352.93m3柱梁工程21.43m3钢结构88.54t管道保温227.77m3设备保温53.48m3设备38台改造设备6台阀门346只工艺管道约8193.8m电表设备77台/套电缆机架658m电缆机架24550m该项目经过一年建设完成。进行工程结算审查时,发生了一些问题,采取了解决这些问题的措施。以下是主要实际问题的介绍:
(1)由于某工程造价师疏忽,工程量计算错误,工程审查成果错误,给建设部门造成经济损失,事后根据责任追求制度处罚相关负责人。
(2)在某地下车库进行结算审查时,发现工程结算的发送审查资料中,所有签证都没有建设部门的盖章,因此立即反映了该问题,降低了工程结算审查的风险。
(3)根据土建图纸审查记录,基础商用住宅的铝制快门按电动快门计价,但经现场调查,发现是普通快门,修改资料,减去相应的价格差异,避免了结算审查。
3结语
建设工程结算关系到建设、监理、施工、设计等部门的利益关系,因此在建设工程中,工程成本结算审查越来越重要,如何合理进行结算审查,同时避免不必要的风险是很重要的。从工程实践经验来看,笔者认为重要的是审查该资料的真实性、合规性、合理性等,同时在建设工程结算过程中,必须正确识别风险,采取预防措施,有效保证建设部门的利益。
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