广义道路工程是指完整的道路包括的工程内容，除狭义道路工程外，还包括桥梁工程、隧道工程、交叉工程、交通设施工程、绿化工程、给排水工程、地下管道等内容。

对于道路施工内容，道路和市政定额也编制了相应的相关定额，总的来说，两种定额章系统大致相同，但在一些单位工程中有着重点和差异。

一、道路施工内容

1、路基、路面、桥涵、防护、临时施工等章节的主要内容基本一致。

2、道路预算定额包括完整的交通工程和沿线设施定额，包括安全、监视费用、通信、供电照明、绿化工程等内容，在市政定额中，独立编制绿化工程，照明工程包括安装工程定额，不包括在市政定额章中，特别是交通安全设施部分，市政定额既没有专业定额，也没有适用定额，是市政定额的空白部分。

3、道路定额有隧道工程的完整章节，与市政定额无关，因为一般城市道路很少与隧道有关，所以没有特别制作隧道定额。

4、由于道路项目经常处于偏远地区，交通不便，材料采购和运输困难，因此制作材料采集和加工和材料运输定额是道路定额的特殊章节。

二、定额内容细节对比

同一部分项目工程的两种对应定额，包含的工作内容大部分相似。但是，一部分对应定额的综合工作内容也有很大。

1、定额综合工作内容的一些较大差别

(1)混凝土混凝土有现浇、预制、商品购买三种主要方式，道路工程大部分混凝土定额不包括混凝土混合运输，需要另一套混凝土混合、运输定额，市政工程将混合机、翻斗车等混合运输台班综合在一个定额内，不需要另一套。

公路定额中各类混凝土均按施工现场搅拌制作，采用商品混凝土时，可扣除相关定额中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量，按定额中列出的混凝土消耗量增加商品混凝土消耗量。市政定额中列出了一部分商品混凝土定额。例如，市政水泥混凝土面层定额中分泵送、非泵送单列出了商品混凝土定额。

(2)模板公路中模板消耗基本已经综合在相应混凝土定额中，可根据周转摊销的实际情况调整用量，市政工程则将模板定额独立列出，模板工程量按模板接触混凝土的面积计算。

(3)钢筋公路中钢筋消耗量小部分综合在相应定额，大部分都是独立子目，市政则都是独立钢筋子目。

2、定额时需要调整或乘坐系数的情况

除了工作内容外，应用定额时需要根据情况调整或乘坐系数，两种定额的调整系数也稍有不同。例如，在

(1)道路定额中，土石方面的天然密实体积和压实体积分为硬土、普通土等6种土石方面和2级以上的道路、3级4级道路的2种情况下设置了不同的调整系数，在市政工程中不分土石类别采用统一的调整系数，系数的大小也不同于道路，在二级道路上设置了普通土1.16级道路、4级道路、10级道路、15级道路的实际系数和1.5级道路

(2)钢制保护筒每米重量表的两个定额计入每米护筒重量表，但根据桩径的不同数字大不相同，市政工程定额重量高。

(3)在注入桩的孔定额调整系数的道路上，根据桩径150cm/200cm/250cm以内列入孔定额，实际的桩径与定额列不同时，必须采用调整系数。例如，130cm调整系数为0.94，但市政没有这样的规定。

三、成本制作比较

1、采用两种定额系统时，材料机价格计算程序操作有明显差异。

例如

根据山西省交通厅执行交通部<；道路工程基本建设项目概算预算编制方法>；补充规定(试行)，山西省道路工程生产工人人人工费用按43.5元/工日执行<！-道路工程基本建设项目概算预算编制方法->

市政工程人工单价根据山西省住宅和城乡建设厅山西省建设工程定价调整根据中人工单价通知，建筑安装等工程人工单价调整为77元/工日

材料单价根据市场价格调整。

2、分析和计算过程也有明显差异

道路工程首先计算人才机市场价格费用，综合其他工程费用、企业管理费用、规费、税金、利润各项费用，总价格市政工程首先按成本计算人才机费用，然后依次计算其他工程费用、企业管理费用、规费、利润等各项费用，然后计算价格差异动态调整和主材费用，最后计算税金和不征税项目，总价格

以下，根据两定额系统，比较分析实例计算结果。

(1)本次分析的例子是小型道路工程，长度为87m，道路标准横断面形式为2.5m(人行道)+8.5m(汽车道)+2.5m(人行道)=13.5m。

本工程道路为低级道路，行人、轿车通行，原旧道路基础使用情况良好，本工程基础维持原路基础，不改造。

路面结构为AC-13细粒沥青混凝土7cm沥青透明层和1cm密封层的4%水泥稳定碎石基层的旧混凝土路面的旧路基。实例的主要工程量是路面结构层的数量:AC-13细粒沥青混凝土7cm，1242.580㎡沥青透明层和密封层1cm，1242.580㎡4%水泥稳定碎石基层20cm，580.935㎡(基层部分是旧混凝土路面，部分是新铺设的水稳定基层)。

(2)本案例中细粒式沥青混凝土采用统一价格的商品混凝土，人工摊与机械摊两种定额对比，按计算结果对比其经济指标，结果如表1。根据经济指标表，本案例市政定额计算的经济指标很高。进一步分析，比较两种定额人才的消耗量。对比表2中人力资源机耗费量，采用市政定额计算的人工工作日远大于公路定额耗费量，压路机和自卸汽车台班耗费量高，次要物料耗费多，主要物料耗费量差别不大（混凝土耗费率不同，公路中1.02，市政1.01），而且由于市政定额计算价格时人工工作日单价为77元/工作日，公路43.5元/工作日，导致细粒式沥青混凝土面层的市政经济指标远高于公路经济指标。对比表3中人力资源机的消耗量，采用市政定额计算的人工日消耗较多，主材消耗稍低，机械台班消耗普遍较高，对应的经济指标也较高。

四、结论

主要对公路预算定额和市政工程定额两种不同体系在实际应用中的差异进行比较分析，从制作过程、定额内容等各个角度来揭示差异。由于篇幅限制，本文主要分析沥青混凝土路面的两种定额水平比较。

作为常用的预算定额，道路和市政定额是根据合理的施工组织设计和正常的施工条件，采用社会平均水平制定的。然而，根据案例分析结果，细粒沥青混凝土和水稳碎石基层的市政定额水平较低，公路定额水平较高，采用市政定额计算时人机消耗量较高，人工单价较高，工程费用较高。这主要是由于道路项目规模大、干扰少、市政项目规模小、市内施工受限、干扰因素多。

在实际建设工程中，工程成本的影响因素是多方面，采用哪个定额系统与投资主体、项目定位有关，应综合考虑各方面的需求和限制，获得更合理的成本。对于一些大型市政项目，公路定额和市政定额可以同时计算，比较工程费用，合理确定工程投资。