(1)广义概念:工程全部固定资产投资费用，

属于投资管理范畴，主体是投资者，目标是决策正确性，完善功能，降低成本。

(2)狭义概念:工程承包价格，

属于价格管理范畴，主体是承包商，目标是利润最大化。

2.工程成本特征:

(1)大宗

(2)差异性

(3)动态性

(4)层次建设工程总成本、单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本、单项工程成本、单项工程成本

(5)兼容性

3.工程成本的职能

(1)预测投资者筹集资金、控制成本的承包者投标决策、成本管理。

(2)控制:投资者在各阶段多次评价控制的承包者进行成本控制。

(3)评价:评价投资合理性、投资利益的依据评价土地、设备、建设产品的依据评价偿还能力、利益能力的依据评价承包商管理水平和经营成果的依据。

(4)调整:通过工程成本调整工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向。

4.如何实现各功能

工程造价功能的实现，主要是市场竞争机制的形成。

首先，投资者、承包商和劳务提供商必须使自己成为市场主体

其次，为承包商创造平等竞争条件

第三，规范建筑市场和市场主体的经济行为

最后，建立价格信息系统。

5.工程成本的作用

(1)是项目决策的依据，工程成本是项目财务分析和经济评价的重要依据。

(2)制定投资计划和控制投资的依据，正确的投资计划有助于合理有效地使用资金。

(3)筹集资金的依据，

(4)评价投资效果的指标，各项成本本本身形成指标体系。

(5)合理分配和调整产业结构的手段。

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