什么叫招标人？招标人是按照此方法要求明确提出招标工程、开展招标会的法人或是其他组织。(中华人民共和国招标投标法第八条)第一，招标人务必是法人或是其他组织，普通合伙人不可以变成招标人。依据民法总则第三十七条的要求，法人就是指具备民事权利能力和民事行为能力能力，并依法具有民事诉讼权。

施工单位招标人的基础标准：

（1）是法人，依法创立的其他组织；

（2）有与招标工程相一致的经济发展、技术性管理者；

（3）有组织定编标书的能力；

（4）有核查招投标企业资质证书的能力；

（5）有组织投标、投标、定标底能力。